57年度竞投，若不是叶汉先生杀出，把赌税抬回到210万元，那么至今还是120万元，政府每年都蒙受90万元的损失。

    接着，报告不无夸张地渲染泰兴赌源滚滚的盛况，以及澳门政府囊中羞涩的窘迫。20多年来，中央酒店、十月初五街、福院新街三大赌场一直是全澳门最繁华的场所，赌客由广东、上海、香港及东南亚各国蜂拥而至，每当三大赌场的大门一开，便出现客潮如涌的景象，泰兴自然日进万金，富得流油。而另一方面，澳门政府则叫穷不迭，捧着金饭碗讨饭吃。白理觉执政数载，毫无政绩，但在个人敛财方面无人能及，在澳门拥有多处豪华别墅，私家车不计其数，与泰兴关系融洽到不分彼此的程度……因此，叶汉在报告中建议：应该增强赌牌竞投活动的透明度；取消保护原持牌人经营优先的条文；逐年提高向政府交纳赌税的数额；对取得专营权的持牌人所获取的税后利润，其投资方向应受到政府的适当控制，重点用于大力发展澳门公共事业。

    最后写道：“自从白理觉当政以来，不仅毫无政绩可言，甚至在白的影响下，政府人员贪污、受贿，市民怨声载道。可以说，白理觉在澳门起到的作用都是相反的，若要繁荣澳门经济，葡国务必委派正直廉洁、亲政爱民的新澳督。”

    报告草拟完毕，邓成高说道：“有些建议是不是过头了？比如‘逐年增加赌税’，这一条，万一竞投胜出，那可是要履诺的。是不是改动一下？”

    叶汉摇头：“这些条款约束是很大，但要竞投成功，不拿出令葡国和澳府格外兴奋的施政纲领怎么能行？原文一条也不能改，万一我失败，能使‘泰兴’蒙受损失，我也能获得些许安慰。舍不得孩子套不到狼，这一次我还是玩‘孤注一掷’的赌博！”

    邓成高不再说话，又认真改正、校对，用中、英、葡三种文字成书，留下底稿，直接寄往里斯本葡国政府。

    五个月后，葡国政府很快作出了反应。据伯多先生透露，葡国专就叶汉的建议，召开了首脑会议，就澳门的前景问题讨论，考虑撤换白理觉。

    白理觉在葡国也有千丝万缕的关系，他对叶汉恨之入骨。他打电话告诉叶汉，即使他离开澳门，赌牌也绝不会落在叶汉手中，他会有办法继续帮助高可宁。

    “人走茶凉”，作为高可宁，他太知道这道理了，明白一旦白理觉离开，他只能依靠新的势力来庇护自己。幸好持牌多年，树大根深，与白理觉之外的葡国上层官员有很深的关系，他一边派遣傅继业赴葡萄牙活动，一边又想出办法稳住叶汉。

    1957年初秋，高可宁亲自来到国际酒店拜访叶汉。

    双方在小客厅就坐后，高可宁先开口说：“叶先生，上次竞投的事，高某乃是不得已而为之。你是知道的，我年纪已经大了，历来做的都是押业，对赌场并不内行。我之所以不择手段稳住目前的局面，全是为了这张老脸。”

    叶汉默声不响，静听着高可宁说话，慢慢揣度他的意图。

    “俗话说，人活一张脸，树活一层皮。20多年来，泰兴公司在傅老板手中坚如磐石，如果一到我手中赌牌就失去，我老脸往哪放？”

    “高先生不必拐弯抹角了。”叶汉终于忍不住说，“有什么话直说吧，我喜欢爽快。”

    高可宁点头：“那我就直说了，实不相瞒，自从傅先生死后，因公司内没有一个精于赌业的专门人才，我想着把你拉进来——当然是占股份的，不是打工。公司其他人员提议，这事最少要到下一届竞投才说，我认为，那样一来，说明泰兴公司不够诚意，现在说出来会更好一些。不知叶先生意下如何？”

    叶汉自然不信这一套，冷笑道：“高先生不是说要分一间赌场承包给我么，怎么现在又变成合作关系了？”

    高可宁一