总的说来，这批载字辈的亲贵子弟，都是一批娇生惯养、志大气粗、教育低劣、不谙世情，并无军政经验的纨绔子。这种贵族纨绔子那时在北京是随处皆有的。他们这小小的四人帮不过是冰山之一角而已。但是他们却是围绕在太后四周，所形成的一个挟天子令诸侯的权力核心。他们不但是决策人物，同时也是政策的执行者——是现职军官、大臣和参预实际外交的官吏。为了解他们在政府中所发生的作用，且让我把当时满清政府的权力结构，择要表解一番。

    2.5 拳乱时期清政府的权力结构

    一、极权巅峰的“两宫”

    慈禧皇太后

    光绪皇帝载湉

    ※按清制皇帝应拥有最高权力。然此时光绪帝的命运实与后来生活在幽禁中的“张少帅”不相上下；而太后之权则超过有最高决策权和最后否决权的“毛主席”。

    二、朝廷最高决策机构的“军机虞”和“军楼大臣”

    礼亲王世铎（温和而无太多主见的满洲老贵族）

    荣禄（戊戌政变时最保守的官僚派的领袖；庚子拳变时却为开明派幕后首领的满族强人）

    刚毅（干辣而不通时务的保守派，力主重用义和团的满族老官僚）

    王文韶（十分衰迈而比较通达的汉族大学士）

    启秀（干练而下通时务外情的满族宠臣）

    赵舒翘（不通时务外情，保守派的汉族老官僚）

    端郡王戴漪（西后最宠信的满族亲贵，“大阿哥”之父，纵在西狩途中，仍被提升的保守派领袖）

    鹿传霖（没太多主见的汉族大臣）

    ※参见《清史稿?军机大臣年表》与《列传》

    三、畿辅与北洋军权所在地

    ◎京畿戍街系统（禁卫军）：

    步兵营统领庄亲王载勋兼任（掌京师九门管钥，统帅《旗步兵，肃靖京邑，总兵佐之）

    虎神营总兵端郡王载漪兼任（掌辖本营官兵以备扈从，车驾狩列前驱）

    神机营总兵辅国公载澜兼任（职掌同上）

    ◎北洋国防军系统：

    武卫五军总节制军机大臣荣禄

    武卫中军总统荣禄兼（德式训练的精锐部队，驻京师南郊）

    武卫前军聂士成（日式精锐，驻天津）

    武卫后军董福祥（原旧式甘肃地方军改编，驻北京城内）

    武卫左军宋庆（原旧式毅军改编，驻山海关一带）

    武卫右军袁世凯（德式新军驻小站，后入鲁）

    ※参见英文《清代名人传》、《清史?兵志》、《义和团档案史料?正续编》、英文《字林西报》及各将领本传。

    四、总揽外交系较行政大权的“总理各国通事务衙门”（简称“总理衙门”或“总署”）和“事务大臣”

    端郡王载漪（一九〇〇年六月十日出任总管大臣）

    庆亲王奕劻（与荣禄争权而粗通外情的满族元老）

    启秀（见军机处表，六月十曰随端王入总署）

    溥兴（满族宗室，随端王来总署，不通外情）

    那桐（原官诸部侍郎，随端王入总署，满族，下通外情）

    桂春（三品乐堂总署行走，满族）

    裕庚（原太仆寺少卿，满族）

    崇礼（官协办大学士，满族）

    廖寿恒（原礼部侍郎，军机处行走，汉族备位大臣）

    赵舒翘（见上节军机处表）

    吴廷芬（官户部右侍郎，汉族）

    联元（内阁学士，满族，奏保皇帝，被杀）

    袁昶（光禄寺卿，汉族，反宣战，主剿义和团，被杀）

    徐用仪（兵部尚书，汉族，反战