在碧绿的农田与植着茶树的低矮丘陵的尽头，一轮朝阳慢慢升起。冬春之交的三湘原野，清晨时总有一层霜气薄薄地覆盖在大地表层。在最适合万物自由生长的湖南，这时便是最冷的季节了。

    1941年伊始，大地上有的是黎明即起的人们。农田中有人浇地，施肥，大路上急匆匆走着黑巾缠头、推车挑担的农民和商贩。

    这天上午8时，位于长沙市中心商业闹市的东长路披红挂彩。四五支老式鼓乐班子和一个西洋军乐队吹吹打打，长长几挂浏阳鞭炮噼噼啪啪脆响不止，空气中洋溢着节日般的喜庆。

    看热闹的市民们只见数十位身穿绸面棉衫的士绅、笔挺中山装的官员与几位军官相互寒暄。为首几位几经推让，最后由一位老者揭开东长路街口汉白玉石牌坊正中的一块大红绸布。露出一面长五尺宽二尺的大匾，匾上书写着三个斗大金漆字：伯陵路。

    第九战区参谋长吴逸志满面春风，他双手抱拳频频向士绅和地方官员致谢：“薛长官去重庆述职，留下话说：三湘父老如此厚爱，实不敢当，今后更当以治湘政绩与杀敌战果回报……”

    士绅老者口中亦念念有词，对薛岳的文治武功交口赞誉。一行人由牌坊步入街市，见许多铺面门脸油漆一新，街旁路灯全部换为新杆新灯。灯为产自广州的崭新精美式样，每隔十丈远一盏，虽不在夜间已使人感到熠熠生辉。

    1939年秋长沙会战之后，蒋介石召开了第二次南岳军事会议，总结作战及部署利用日军休整喘息的机会整训军队、恢复民生。全国各大战区长官都兼有驻地大省主席之职，国民政府迁到重庆后蒋介石也亲自兼任四川省主席，并当真大抓了一阵四川的生产建设，为全国示范。湖南自日军退兵没有再起战事，薛岳按第二次南岳会议要求，每日安排半天时间，认认真真当起一方父母官来。

    薛岳上任之初，在进行了一系列针对湖南省情的研究之后，提出“安”、“便”、“足”三字施政方针。

    “安”即安居、安业、安心；“便”即便民、便国、便战；“足”即足兵、足食、足智。

    这一思路出台后，引起省内新老官吏及满腹经纶之士一番褒贬。有的说如此甚好，有的说此乃华而不实，并未见有何新招，有的干脆全盘否定，说照此文字游戏下去，湖南落入军阀之手，从此毁矣。

    第一次长沙会战之后，薛岳根据三字方针又提出“六政”即“生民、养民、教民、卫民、管民、用民”。每一条中都有具体的施行内容和要求达到的指标，搞得人们又是一阵众说纷纭。

    自1940年初，薛岳大力敦促发展生产、繁荣经济。为恢复长沙市场，他于2月份批准拨款修复毁于文夕大火的中山路国货陈列馆，有114家商店在其中开业。3月份，他又批准长沙市警察局拟具的《长沙市建筑棚屋办法八条》，放宽建房政策，解决市民居住困难。

    第九战区还向驻湘各部队下达指令，要求在训练之余必须开垦一定数量的农田种粮，以补充军粮，当地百姓称其为“兵田”。

    4月15日，薛岳下令枪毙长沙县长田蔚蒸和湘潭县长王纶。布告称：

    “此为惩治贪污之戒鉴，为严明纪律树一法威”。此后，各市县均查处了一批贪赃枉法的官吏和不法经营的商贾，全省上下为之一振。

    五四青年节，薛岳莅临省城运动会，向数千名青年发表题为《铁的青年、铁的精神、劳动神圣、生存神圣》的演说，振奋青年抗战和建设精神。

    5月14日，省政府第110次常会修正通过《湖南省各县县长考绩办法》，将生产和兵役放在考察政绩之首。

    一年中，省政府和第九战区还抽调一批官员举办了多期训练班训练游击干部、妇女干部及保甲长，薛岳在省干训团作