1、陷入困境
强工事固守,但对邳县城、滩上镇、加口圩、禹王山、台儿庄等各前进阵地不可过早放弃,抽调李延年队第2军及汤恩伯军团炮兵第4团及一部分重炮连,即日到徐州集结待命,尔后由汤恩伯指挥先击破由淮北向徐州西侧进犯之敌,留置各部队直接归孙连仲指挥。接着李宗仁以司令长官的名义分别任命孙连仲、于学忠为鲁南兵团总、副指挥官,汤恩伯、刘汝明为陇海兵团总、副指挥官,韩德勤为苏北兵团总指挥官,廖磊为淮北兵团总指挥官,李品仙为淮南兵团总炮兵指挥官。李宗仁对主要指挥官指示,如陇海路被截断,鲁南兵团可在陇海兵团与淮北兵团掩护下由永城、蒙城向太和、亳州转进。