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    徐恩曾常说：“事在人为，没有人就办不了事。”他接任后的第一件事就是扩大编制，招兵买马。他提出并经“二陈”批准，在调查科内增设一个“特务组”，举凡对共产党的调查研究、密谋策划、情报搜集、破坏活动的指导等等，统由该组负责。

    接着，徐恩曾又增设了一个“言文组”。他交代该组的任务是负责搜集各省市的报章杂志、各种进步刊物以及国外的华文报刊，分门别类地加以整理，从中了解共产党和进步人士的动向。调查科的人员很快从十七八人增加到五十多人，成为中央组织部中人数最多的一个科。

    一天，陈立夫把徐恩曾找到办公室，向他传达了蒋介石的“训示”。蒋介石强调说，最近共产党到处滋事，搞得全国不宁，调查科在对付共产党方面，要拿出切实可行的新办法，特别要注意缉拿共产党首领。

    陈立夫问道：“可均兄，领袖要你们想出新办法对付共党，期望殷切，要求很高，不知兄有何高招？”

    徐恩曾说：“共党很狡猾，主要活动在上海、武汉、郑州等大城市，我们准备从调查科中派出三人，任命为特派员，并配备工作人员和电台，分别常驻上述三个城市，以后再选派人员，逐步在各省、特别市和铁路设立特务室，以加强对共党的侦缉工作。”

    陈立夫说：“好，这样可以直接加强我们对这几个重点城市的监控。但派去的特派员要选准，要精明干练。”

    徐恩曾“用人有方”，他手下的特务蔡孟坚秘密到达武汉后，果然很快就抓到了中共中央政治局候补委员、中央特科负责人顾顺章。

    顾顺章押到南京后，徐恩曾连夜带着顾顺章赶往上海抓捕中共领导人。可是迟了，由于中共特工钱壮飞等人杰出的工作，中共中央领导人都已人去楼空。

    徐恩曾连连扑空，心里有说不出的懊恼，直怪顾顺章招供太迟。顾顺章为了“立功”，又向徐恩曾附耳低言：“中共领导人恽代英还关在你们的监牢里。不过他化名叫王作霖，一直骗过了你们。经过中共营救，你们最近就要将他释放出狱了。”

    恽代英是中国共产党的著名领袖，在南昌起义时任前敌委员会委员兼政治部主任，还担任过中共中央宣传部秘书长、组织部秘书长。1930年5月被敌人逮捕后，他巧妙地隐瞒了身份。

    徐恩曾立即派特务按照顾顺章的密告，将恽代英查获。他还亲自出马对恽代英劝降，妄图使他像顾顺章那样叛变后供出党的机密。恽代英是个铮铮铁汉，尽管徐恩曾挖空心思，他仍然守口如瓶，行刑时还高呼口号：“中国共产党万岁！”前往监斩的特务骨干顾建中说：“共产党人这种宁死不屈的精神，真是可怕。”徐恩曾却恶狠狠地说：“对这种死硬的共党分子，一定要坚决杀掉，绝不能留后患。”

    徐恩曾在上海连续三天三夜不眠不休，抓捕了来不及转移的一些中共地下党员。除个别人叛变外，大多数人都被杀害。

    顾顺章告密说，中共领导人、曾任中央政治局委员兼中央宣传部长的蔡和森正在香港活动。徐恩曾立即派特务骨干带着顾顺章秘密到香港抓捕了蔡和森。后来，蔡和森也被杀害。

    蒋介石高兴地召见了徐恩曾，陈果夫和陈立夫陪同接见。蒋介石笑逐颜开，和徐恩曾亲切握手，表扬说：“果夫、立夫向我推荐，说你是个人才，你果然没有辜负我对你的期望和重托，招降了顾顺章，查获了恽代英、蔡和森等共产党头目，还抓捕了一批共产党分子。你为党国立了功，我要重重奖励你。”很快，蒋介石下令奖给调查科十万元大洋。在此基础上，徐恩曾又处心积虑地搞起了一个特务机构——特工总部。

    特工总部下设书记室和训练、情报、总务三个科。书记室内设组织、指导、审理、行动等四个课（小于科，相当