业务指导，黄副镇长主管业务组的工作，由该镇“企业办”退休干部老李负责业务组的日常事务。这样，以“企业办”名义出面的镇政府一班人直接干起了虚开增值税专用发票的勾当。这里已经分不清青红皂白、是非善恶了。

    在这样的环境中，骗税分子自然得到了无微不至的关照。张浚德对黄文龙到里湖办厂以及政府对黄文龙支持的事记忆犹新：秦河带黄文龙到我办公室找我和李镇长，当时黄副镇长也在场，黄文龙提出办企业需要镇政府扶持资金、补贴及协助找厂房挂牌的问题。当时黄文龙要办的是电器厂，我表示开票补贴得跟其他镇一样，资金就没有办法帮助。李镇长也表示场地挂牌的事政府可以帮助解决协调。以后黄文龙就在里湖镇办了虚假企业，专门从事虚开增值税专用发票。到1999年底，黄文龙共创税收300多万元。镇上按普宁市政府办公室有关协调加强国税税收的会议纪要的精神和里湖镇的实际情况，我和李镇长在镇联席会议上通知，决定给予黄文龙创税额12%的奖励，奖励黄文龙30多万元……

    为了把“生意”做大做强，黄文龙的企业遍地开花。不久，黄文龙又到本市的梅塘镇“发展”。梅塘的官员们也开通得很，什么创税返还、场地挂靠等一一答应。他们要用最优质的“服务”吸引各路“客商”，把当地的蛋糕做大，至于是不是挖国家墙脚，或者干脆自己直接去挖国家墙脚，他们都能泰然处之。有人说，在这种地方工作得练就一种对什么都能泰然处之的心态，就是古人所说的“泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬”的大将风度。

    由于税务总局每年都到潮汕这个骗税重灾区检查，潮普等地对应付检查已经有了一套经验。1999年，当总局的几位稽查干部奔赴潮汕前，流沙、里湖、梅塘等镇都拨出专款，其中里湖镇拨款10万元，作为用于应付检查的开支，黄文龙在梅塘开的“亨伟纶织造有限公司”因“规模”较大，被重点保护。

    梅塘镇田丰村一村民描述道：“在（ 检查 ）10天前左右，村干部带一名镇政府的干部（ 镇办公室主任 ）到我厂，他们二人说要借用我厂的办公室及办公室内的桌椅。因我们是外地人，又是村长出面，我儿子就同意将（ 自己的 ）厂办公场地借给他们。第二天，就有三个年轻的女人到我厂，将我们原来的厂牌拿下来，挂上一块有限公司的牌子，并带来了公司的营业执照及外商投资企业税务登记证，还有投资企业批准书等。”

    当然，镇政府保护的不仅仅是黄文龙的几家企业，凡在当地经营的非法企业都得到镇政府的保护。保护他们就是保护自己的饭碗和乌纱帽。

    在解决了场地挂靠、创税补贴等问题后，黄文龙考虑最多的是能够及时退税。那些年，中央对各地的退税实行了计划控制。这样，赖春安等税务局的领导不仅控管着增值税发票的发放权，还掌握着退税大权。

    黄文龙心里清楚，赖春安对他还是很照顾的。但黄文龙也是一个“知恩图报”的人。自从通过周松青认识了赖春安后，他没少往赖春安那儿跑。一般都是到他的办公室，以顺便到税务局来看看的名义，悄悄地塞上一个信封。赖春安一般都会“笑纳”。

    这一天，因为礼重一些，黄文龙来到了赖春安的家。他开车来到城西的南平里，让小韩在车上等他，自己拿着包上了三楼。他对小韩说，今天要送点钱，你还是不去的好。

    黄文龙进门后，发现赖春安正坐在沙发上看电视，他上身穿着一件白色背心，下身是一条黑色短裤。他用手指了指左边的沙发，示意黄文龙坐下。

    赖春安正在看电视，黄文龙刚落座，就有一条消息说，广东省警方在普宁市一间民宅内查获一条德国产VCD光盘生产线。赖春安说：“你看，又上了电视，还是中央台的，把我们普宁的