“下官自会交代。"郡守不理他，下马自行去找孔鲋。

    两人达成协议，只要邓铿任郡守一天，绝不动大成殿一草一木；孔家交还八百骑卒和马骑兵器。

    军队撤走，民众回家，但很多百姓不放心，仍露宿在大成殿附近的树林中。

    郡守和监御史回到薛郡，两人都上奏简互告对方。７

    始皇在接到薛郡郡守和钦派监御史的互控奏简同时，也接到来自齐、燕、赵等地各郡的紧急报告。

    曲阜孔子大成殿事件已引起一连串浪潮，主题已不在焚书，因为书已经焚了，再反无益，而是只要求不要再追捕人和拆房子查搜。

    在这些因"装神弄鬼"事件被遣返原籍的儒生的联络和策划下，首先是儒生带首民众向当地郡守县令请愿，郡守和县令的答复是抓更多的人，拆更多的房子。

    于是民众发动罢市抗议，三三两两闲逛街头议论时政，正好符合偶语弃市的要件，于是更多的人下狱。

    原先已消声匿迹的市井游侠，如今又出来展开活动，他们袭击官员和执行焚书令的办案人员，一天数起，弄得到处风声鹤唳，草木皆兵。

    各地郡守都要求更大的生杀之权，甚至有要求朝廷派遣大军以防民乱。

    始皇那天召集李斯和蒙毅到南书房商量对策，正好长子扶苏有事来见。他见南书房有客，正想退出时，始皇唤住了他。

    “抚苏，你也坐下来听听，看看有什么意见，这样大了，也该学习一点政事了。”

    扶苏奉命坐下，始皇免不了打量了他一眼。只见他长得和自己极为相像，只是嘴唇稍厚，红润有如涂丹。在一般人来说，这是忠厚仁慈的好相，但始皇认为，当一个天下的统治者，忠厚只是表示无能，而仁慈更是软弱的表现。

    他应该是二十八岁了吧？始皇对儿子、女儿的年龄始终弄不清楚，在他自己二十八岁时，已当了十五年秦王，经历了重重政潮、征伐等国内外大风大浪，而扶苏还在过着后宫的公子生活，没经历过战争，连政事都没碰过一下，这是他的幸还是不幸，很难说。

    但他决定，从现在起，扶苏必须接触军国大事。

    于是他首先对李斯和蒙毅说：

    “天下一统将近十年，赵齐等地却传来不安的消息，这种现象很不好，你们两人负责执行这项焚书政策，应该检讨一下哪里出了毛病。”

    李斯咳嗽两声，清了清喉咙说：

    “这项政策是为了千秋万世作打算，原则上是绝对不错的，只是执行上发生偏差，这是下级人员的问题。不管怎样，这项政策必须贯彻到底，养成黔首守法的习惯，不然，今后任何法令一出，黔首先是议论，然后抵制、甚至是反抗，这会造成整个行政的瘫痪，所以臣主张严厉处罚所有肇事的人。昔日商君变法之初，大家都说太严厉，然而十年后，秦国大治，这些批评的人又改口对商君赞扬，但商君却将这些人都调配到边疆去，以后就没有人敢议论法令了，可见政令是用来要人民遵守的，而不是用来讨论的。”

    他的话刚说完，蒙毅发言表示反对：

    “焚书令已经执行了，当然要贯彻到底，但目前最重要的是如何解决所引起的民怨，如何安抚赵齐等地的不安，再谈原则未免太迂阔了一点。”

    始皇点点头说：

    “好，现在我们就将重点放在解决眼前的问题，丞相，你的看法如何？”

    “臣主张曲阜大成殿非拆不可，因为大成殿不拆，就没有理由拆查别人的房子，不拆查房子，人人都将书藏在复壁里，焚书令就形同具文。另外，臣已查出，联合鼓动赵齐等地风潮的人，正是那些遣返原地限制居住的儒生，非加严惩不可！”

    始皇看了蒙毅一眼，叹口气说：