大事磋商！他身为大司马，责任重大，不能缺席，叫他赶紧着上朝议事！”

    “哎，遵旨！”

    姚恂也是让饿给催的，打马扬鞭直驰大司马府，一五一十一说，王莽不上当！鼻涕哈拉子一通儿招呼：

    “您瞧我病成这德行了，传染哪！请回吧您哪！”

    一殿的人全都傻眼，看来今儿得饿惨了！

    王莽的堂弟王闳，这会儿是长信宫太仆，相当于太皇太后的办公室主任。他出了个主意：

    “太后，您得给大司马弄一个既成事实，叫他没法儿再推辞！”

    王政君平常挺信任王闳，这会儿也不行了：

    “还要怎么弄？光沼书这么会儿就写了好几道了，他楞是称病，朕还有什么办法？”

    王闳一笑：

    “不能再用诏书了，得用制书！”

    两汉时候，皇帝下发的文件有四种类型：策书、制书、诏书、戒敕。

    策书，主要用于任命诸侯王、三公等高官显爵，策命策命，就是用策书任命。策书采用编简的形式，那竹简的规格也有规定，长的有二尺，短的一尺，任命时用篆书书写，先写某年某月某日，然后是任命的具体事项。诸侯王、三公等人因为犯罪而免职爵时，也用策书，但是改用隶书书写，以示区别。

    制书，主要用于以皇帝的名义公布一些制度。开头不写年月日，写“皇帝制诏”，制书得用皇上的玉玺、三公的金印封签，尚书令再在外皮上盖上公章，然后向各州郡公布。

    诏书、戒敕，这两种公文的级别稍低些，前者是向九卿和朝中官员发布的；后者是向刺史、太守等州郡官员下达的。

    王闳提出要用仅次于策书的制书向王莽宣布朝廷央定，很合王政君的心意。

    “不错，是应当搞得隆重点儿！你们快依照格式拟写制书，写完了让王太仆捧了去！”

    没想到，王太仆捧了制书出去，照样碰了一鼻子灰回来：

    “太后，王大司马还是卧病不起！您看这事儿是不是这样，在座的呢，都是大汉栋梁，真要饿死一个俩的，对国家岂不是重大损失！王大司马是拧脾气，一时半会儿也不大容易改主意。干脆，咱们就照着他的意思，只列举孔光等人的功劳，并大加赏赐，这样王大司马才肯出来办公呢！”

    王政君自己也饿得有点顶不住劲儿了，听着满殿的饥肠辘辘，老太太一咬牙：

    “那就赶紧拟诏吧！还愣着干什么？你们不打算吃饭啦？”

    群臣里真有快手，唰唰唰，不大工夫，拟就了一道诏书：

    “太博博山侯孔光，侍从护卫四代皇上，不是当太傅一就是当丞相，负着大责任！品行又好，忠诚孝顺、仁爱笃厚，天下闻名，参与拥立新皇的决策，功不可没！特增加封地一万户，任命为太师。车骑将军安阳侯王舜，一贯仁爱孝顺，在迎立中山王的过程中，经历了许多艰难曲折，功高德显，特增加封地一万户，任命太保。左将军光禄勋甄丰，侍卫三代皇帝，忠诚信实、仁爱笃厚，中山王进京之后，一直由他辅导供养，有安国之功，特赐封为广阳侯，赐封地五千户，任命为少博。上述三人，均授予四辅的职位，子孙可以原封不动地荫袭爵位和封邑，另赏赐高级公馆各一所！加侍中衔奉车都尉甄邯，侍从护卫皇帝，辛勤劳累，在拥立新皇的决策过程中也有不可磨灭的功绩！待赐封为承阳侯，赐封地二千四百户！钦此！”

    王政君点点头：

    “就这么着吧——最后这句没有！把那什么够吧够吧的也给去唆！你当是自由市场买萝卜哪？”

    第二天早朝，当着群臣宣读了这道诏书，王政君在珠帘后头问话：

    “大司马，这下没意见了吧？”

    “启禀太后，大司