皇兼并天下，没空去细推历法，就定了十月为正月，因为他是水德。结果怎么样？二世而亡！历法这东西忒要紧啦！国师的建议十分必要，予决定，让太史推算三万六千年的大历，把哪年哪月，最好是哪天的祸福吉凶都写清楚喽，咱们按照天意去办事，甭说盗贼不再成为问题，就是匈奴什么的，也都得乖乖地交出牛羊土地臣服大新！这事儿要抓紧，前线的军情可不等人！”

    该出的主意全出干净了，十一公的肚子里也没什么大油水了，既然军情不等人，哪就分头行动吧？王莽不介，因为他本人还有一个绝妙的计划没向大家公布呢，身为天子，如果不能琢磨出点儿不同凡响的妙招，岂不让臣子笑话？

    王莽咳嗽一声：

    “予有一个想法，征求征求列位的意见，不见得成熟啊。”

    十一公纷纷表示：

    “皇上您这是说哪儿的话？臣等愚昧无知，哪儿敢、哪儿配对您的英明决策说三道四？您有什么指示尽管发表，臣等坚决照办就是了！有人不是说嘛，理解的要执行，暂时不理解的也要执行，在执行中加深理解嘛！您说吧，臣等洗耳恭听着哪！”

    王莽就不客气了，叭叭叭，甩出一套惊人的计划：

    “想当初，予伟大的太初祖考黄帝平定天下，靠什么？全靠了一支强大的军队！当时他亲自担任上将军，竖起了华丽的车盖，立起了北斗形的礼器，威风得很咧！军队的规模更是空前的，据予考证，有一个大本营，大本营聚集了许多高级将领，为黄帝出谋划策。还有一支庞大的野战军，分为五路，前、后、左、右、中，共设大司马五人，下面一共有‘大将军’二十五人、‘偏将军’一百二十五人、‘种将军’一千二百五十五人、‘校尉’一万二千五百人、‘司马’三万七千五百人、‘侯’十一万二千五百人、‘当百’二十二万五千人、‘士吏’四十五万人、‘士’一千三百五十万人，符合于《易经》所说的‘弓箭锐利，用来威慑天下’。这支军队在后来的军事斗争中发挥了无与伦比的重要作用，什么蚩尤、什么炎帝，全都叫黄帝统率着这支战无不胜的伟大军队给打得落花流水！列位，咱这大新是受禅而立的，没动过一刀一枪，容易让大家误解，认为军队无足轻重，这是十分危险的观点哪！所以，予决定效法古人，按照古制逐步建设一支强大的军队！”

    王莽是让自己的宏伟计划给乐晕了，他老人家也不核算核算，大新朝全国人口，才不过六千万，要搞这么庞大的一支军队，连将带兵一千五百万人，怎么可能！兵从哪儿来？将从哪儿来？武器装备、粮草军服又从哪儿来？

    可这时王莽已经树立起了绝对权威，皇上的旨意谁敢违抗？再加上当时全国形势一团糟，谁也没办法来收拾金瓯一片，只有走到哪儿算哪儿，既然皇帝下了这么大决心，那就试试看吧！

    于是王莽的扩军计划得到了十一公的全票赞成，而且在实践中演化成了“全国军事一体比”。这支计划中的庞大军队，除了前、后、左、右、中五路大司马是由原来的军队干部担任之外，其余将领基本上全是由地方行政长官兼任，各州的州牧当上了大将军，各郡的卒正、连帅、大尹当上了偏将军，属令、属长是稗将军，县长是校尉。再往下，可就困难了，一千三万五十万的“士”，只好大部分先缺着，等着老天爷开眼，让大新的育龄妇女赶快生出足够数量的精壮小伙儿，好去充实这支军队。

    可是生孩子不得十月怀胎呀，就算大新妇女个个争气，全都身怀六甲，还都是带把儿的，刚出生的娃娃又怎么扛枪打仗？所以王莽这支筹建中的大军，始终没能够建成，反倒给民间平添了许多负担，光是乘坐传车给各郡国的行政长官去授衔的使者，每天就有十来批，连驾车的马都不够用了，干脆就在路上截老百姓的马匹征用，弄得老百姓怨声载道。