灾、蝗灾，青州最厉害。

    王莽等人捐献田宅救济贫民。王莽四十七岁。

    3年（元始三年）普设学官：郡国作为学，县称为校，各设经师一人；乡称为库，聚称为序，各设《孝经》师一人。吕宽事件发生，死者以百计。左冯诩任横等起事。

    王莽四十八岁。

    4年（元始四年）更改官制和政区建制；设立明堂、辟雍；派遣王恽、陈崇等巡视全国，考察风俗；设置西海郡。主要作为流放罪犯的场所。汉孺子（刘婴）生。王莽加宰衡官号，他的女儿立为皇后，母亲封功显君，儿子王安、王临封侯。王莽四十九岁。

    5年（元始五年）选调全国通晓逸经、古籍、天文、历算、文字学、音乐、医药等各方面的专家几千人到长安讲学。开通子午道。刘歆、陈崇等十二人封侯。孔光死。汉平帝死。谢嚣等伪造丹书白石，符命闹剧从此开始。王莽加九锡，称摄皇帝，年五十岁。

    6年（汉孺子居摄元年）刘婴立为皇太子，称为孺子。刘崇起兵反对王莽，随即失败。西羌庞恬等反攻西海郡，派遣窦况等进击。王莽五十一岁。

    7年（居摄二年）更改币制，铸造错刀、契刀、大钱，禁止列侯以下私藏黄金，翟义起兵反对王莽，不久失败。右扶风赵明、霍鸿等起事。王莽五十二岁。

    8年（居摄三年）刘京等大演符命闹剧，哀章伪造金匮策书，完成了王莽的夺权准备过程，宣布建立新朝。王莽的母亲死，孙子王宗继封新都侯。王等五十三岁。

    9年（新朝始建国元年）废孺子刘婴，封为定安公。大改官制，任命王舜、平晏、刘歆、哀章为四辅，甄邯、王寻、王邑为三公，甄丰、王兴、孙建、王盛为四将，合称十一公；另设九卿、六监、二十七大夫、八十一元士。宣布实行井田制，并禁止买卖奴婢。更改币制，废止错刀、契刀和五铢钱，另铸小钱。颁布符命四十二篇。刘快起兵反对王莽，随即失败。王莽五十四岁。

    10年（始建国二年）初设六管制度。大改币制，制造货币六种二十八类。甄寻事件发生，死者数百人。匈奴侵犯边郡，派遣孙建等十三将率三十万人出击。王莽五十五岁。

    11年（始建国三年）黄河在魏郡溃决，泛滥清河郡以东数郡。王舜死。零散的衣民反抗斗争发生，并州、平州最厉害。王莽五十六岁。

    12年（始建国四年）举行封建诸侯的典礼。宣布停止井田制，解除不准买卖奴婢的禁令。准备巡视全国。大司马甄邯死，孔永继任。挑起了和高句骊、句叮的斗争。王莽五十七岁。

    13年（始建国五年）准备迁都洛阳。大司马孔永辞职，逯并继任。王太后死。西域各国关系恶比，焉耆首先反叛。王莽五十八岁。

    14年（于凤元年）更改地方官制和政区建制，分全国为九州（设正副州牧）、二十五部（设正副部监）、一百二十五郡（设卒正、连帅、大尹）；分三辅地区为六尉（设大夫）；改河南郡为保忠信乡（设卿）；分河东、河内、弘农、颍川、南阳等郡为六队（设大夫）。大司马逯并免职，苗沂继任。盖州郡部族反叛。派遣冯茂进击。王莽五十九岁。

    15年（天凤二年）邯郸城以北地区降大雨，发生洪水，淹死几千人。大司马苗诉降职，陈茂继任。农民反抗斗争不断发生，代郡、五原郡最厉害。王莽六十岁。

    16年（天凤三年）宣布官吏俸禄制度。大司马陈茂免职，严尤继任。西域各国关系断绝。王莽六十一岁。

    17年（天风四年）再次举行封建诸侯的典礼。重申六管制度，开征奴婢税。绿林军（下江兵）在江夏都起义。临淮郡瓜田仪等、琅邪郡吕母先后起事。王莽六十二岁。

    18年（天凤五年）开展大规模惩治贪污的斗争。费兴提出缓和农民反