选出一些身强力壮武功扎实的士兵作为“兵样”，把“兵样”发到各州，让地方驻军中，依据“兵样”标准，选拔精悍士兵，输送到中央禁军当兵。以形成一支强大的主力队伍。

    同时，又加强西部，北部边境的边防，以使将来南征时无后顾之忧。除了已任命的韩令坤为成德军节度使，镇守潞州以外。又任命一批新提拔的高、中级将领，统兵驻边，以赵赞驻延州，姚内斌驻庆州，董遵诲驻环州，王彦升驻原州，冯继业驻灵武，以控制西部边境；李汉超驻关南，马仁瑀驻瀛州，驾维忠驻易州，何继筠驻棣州，以防御北方契丹，以郭进驻西山，武守珙驻晋州，李谦溥驻隰州以御北汉。

    同时，又提倡读书，重视使用文人，发现各地人才，都即时录用为官，匡胤又想起来儿童时，在洛阳读书的启蒙老师辛文悦，于是也派人找到，引进京来做官。并亲自到国子监视察，赐学生酒食。还在本年举行了科举考试，录用了合格进士马适等十五人到朝内做官。一时文士齐集汴京，为文官治国打下了基础。

    并且责任赵普、窦仪等人主持重订国家刑法，规定处决死刑犯人，必须由刑部复核后定罪，以改革过去各地节度使有权随便杀人的旧制。对于各级官吏有贪赃枉法，侵扰百姓的，一律严惩。

    这一连串的措施，使百姓们大悦。有人说：“从前在汴京，只见满街都是顶盔挂甲的将士，如今身穿青衫的文人秀士，穿插其中而且越来越可，可以预见天下要太平了。”

    匡胤听到奏报百姓这种反映，心中高兴。不料有一天，刑部领土郎奏报说：“今有瓦桥关南一个百姓，进京到刑部告状，说关南兵马都监李汉超，强占民女，并借钱不还的事。事涉边防将领，臣不敢专擅，特来奏闻，请旨定守。

    匡胤听了，思想了一会说：“可将那百姓带来见联。”

    不一时，那百姓来到，跪拜在地。那边境老百姓，做梦也想不到会进入皇宫，见到皇帝。既来到以后，早已吓得战战兢兢，冷汗淋体了。

    匡胤让他详细说了情况以后，便问道：“你女儿可曾许配人家？”

    那百姓道：“不过时个种地农家。”

    匡胤又问：“李汉超未去关南时，契丹兵是否常来侵扰呢？”

    百姓说道：“年年都要来骚扰掠抢，真是苦不堪言。”

    匡胤道：“李汉超去驻防以后，还有无这样情况。”

    百姓回答说：“契丹兵不敢来了。”

    匡胤满脸不高兴地说：“李汉超乃是朕所派出的大将，你的女儿能嫁他为妾，岂不比作为农家妇荣耀享福？如果没有李汉超防边，契丹随时可过河掠抢，你的子女、家财还能保得住吗？这一些简单道理你都想不通，值得千里迢迢进京告状吗？速速回去，下次再来放刁，绝不宽恕。去吧！”

    说毕，便让刑部带这百姓下去，遣送他回家。百姓无奈只好哭哭啼啼，离开汴京。

    赵匡胤却暗暗选派了一个密使，分付他到关南去见李汉超，应“如此，如此”。

    那密使领命，来到雄州见李汉超。汉超接入。取出太祖手谕，向他宣读。

    原来那手谕写的是：“收到此谕，立即归还民女，并偿清欠贷，今姑且念你守边有功，暂从宽一次，如果再违纪扰民，定加以严惩。如有入不敷出，可以报朕，何必向民间借贷。”

    读毕，将手谕交付李汉超，汉超吓得脸色苍白，鼻尖冒汗。供上手渝，谢恩已毕。设筵招待密使。席间，问密使道：“这些事圣上如何知道？”

    密使说：“这我怎么能知道，不过，据同僚们讲，圣上在各地均安排有秘密监察人员，想来，定是从从渠道得知的。”

    李汉超闻言，心跳不止。次日，忙把民女送回，还清借贷，并向当事百姓致歉赔罪。