重要职务，但他每到一地，就立即深入群众了解当地的敌情、社情。因此，他熟悉陕甘边区的每一座山岭，每一道水沟，每一条道路，每一个村庄，人们都称他为“活地图”。行军时，他对部队的宿营、岗哨都布置得十分严密。住下来后，他常抽空和战士一起拧麻绳，打草鞋。他自己也和战士一样；身穿千补百纳的衣服，脚登麻鞋。他的生活非常艰苦，在那时，他家里只有两只大碗，两双高梁杆筷子。有一次，家里来了几个访问他的群众，他想招待却没有东西，最后找到了一个南瓜，煮熟后又因碗筷少只好轮流着吃。由于刘志丹平易近人，热爱群众，他在红军和人民群众中有着很高的威望，深受战士的爱戴，他的民主作风和艰苦朴素的品德也对整个部队优良风气的形成起了很大的推动作用。

    （四）坚决执行红军的三大任务，深入开展土地革命运动在开创陕甘边革命根据地的伟大斗争中锻炼提高部队的政治素质

    中国工农红军是执行革命政治任务的武装集团。在中国，先有农村红军，后有城市政权这是中国革命的特征。因此，中共中央在给中央苏区红四军的“九月来信”中明确提出：“目前红军的基本任务主要的有以下几项：（一）发动群众斗争，实行土地革命，建立苏维埃政权；（二）实行游击战争，武装农民，并扩大本身组织；（三）扩大游击区域及政治影响于全国。红军不能实现三大任务，则与普通军队无异”。

    在陕甘边地区，红军在执行三大任务的条件方面。面临着不利的条件。陕甘边地区未曾经过大革命风暴的冲击，这里直至红军游击队创建以前一直未曾有过如同南方各省那样广人的工会和农民协会的组织，未曾有过工农阶级同豪绅地主阶级的有组织斗争。“那里过去不但没有党的组织，而且群众连共产党这个名词也没有听过。”①“群众接受新的思想力甚差，尤其那个地方之封建迷信组织又相当强大而普遍（庆北成年人中人中占十分七八），如哥老会、天门会、释教会，这些组织带着很浓厚的封建保守迷信，他们对革命事业一点也不懂得。因此发展党的组织。必须要估计到这些客观的具本条件。如果你盲目地大量发展党的组织。不但不会建立强有力的组织，相反会把党葬送在这些封建的迷信的污泥坑中，这在当时是不能不注意的事情”。②从上面的这种情况看，陕甘边和陇东地区基本属于“那种并未经过民主革命影响的地方”。在这样的地方，陕甘边红军在发动群众，打土豪，分田地，开展土地革命运动，建立党和群众组织，彻底铲除豪绅地主阶级统治的社会和经济基础等方面面临着比南方的红军部队更艰苦、更繁重的任务。

    陕甘边红军模范地执行中共中所规定的红军的三大任务。在1932年，陕甘边红军刚刚诞生不久，中国工农红军陕甘游击队就发布了如下的布告：

    中国工农红军陕甘游击队经过晋陕甘数省，与国民党军阀血战数十次，战无不胜，攻无不克，所到之处，白军闻风披靡。帮助正宁、山水①富平、邡州②、礼泉、宜君、中部③等数十县工农，分配豪绅地主的食粮财产数百万。劳苦群众和红军游击队团结一致，根本动摇西北图民党军阀统治，推进西北革命迅速向前发展，使广大劳苦工农及白军士兵同志起来为打倒国民党军阀剥削与压迫而斗争，为解放自己而斗争，来参加红军游击队。为拥护红军游击队起见，特宣布本军根本任务是：

    一、本军是贫苦工农自己的武装力量，在中国共产党的领导之下，与国民党军作必死的斗争，绝不与任何统治势力相妥协。

    二、本军所到区域，对于国民党军阀统治机关——县政府、区公所、民团局、里正等一一律铲除。

    三、西北国民党军阀给予工农劳苦群众一切苛捐杂税、摊派勒索，概作无效。

    四、帮助穷苦工农、白军士兵，起