日常生活中的疾苦，切实解决群众的衣食住行等方面存在的问题。南梁政府成立后，部队和政府机关的经费相当困难，人民群众负担比较重。为渡过难关，陕甘边特委、政府和军委的工作人员，一律实行供给制，干部战士一律平等。为了减轻群众负担，政府在向敌人夺取的同时，号召党政军机关经营红军公田、兴办小牧场、种粮种菜、养猪养羊，补充红军和机关所需。打土豪或缴获敌人的财物，除留给政府一部分外，其余全部分配给贫苦农民。

    为了粉碎敌人对根据地的经济封锁，发展根据地经济，陕甘边区苏维埃政府还制定了商业、金融、贸易、财政、粮食等方面的法令和政策，并在荔园堡设立了集市，为当地农民提供了互通有无、调剂余缺的市场。为活跃集市贸易，对白区商人采取了争取和保护其利益的政策，把根据地的羊只和山货廉价卖给他们，鼓励他们把苏区缺少的布匹和其他货物想方设法运到根据地来。边区政府还发行了“苏币”，禁止国民党钞票在苏区流通。

    边区政府十分重视文化教育事业，经常组织干部识字、学习文化知识。边区政府在荔园堡办起了陕甘边区第一所学校——列宁小学，同时在一些村庄办起了成人扫盲识字班，还创办了红军干部学校，先后培养部队和地方干部200余人。中共陕甘边特委、陕甘边区苏维埃政府还分别创办《布尔什维克的生活》、《红色西北》等刊物，宣传党和政府的方针、政策，团结、教育人民。南梁地区政治、经济、文化等各项事业的发展，使根据地成了人们向往的地方。南梁地区的人口由根据地创建前的600多户2400余人，很快增加到1000多户6000余人。

    2．凝聚群众的革命力量是陕甘边革命根据地群众工作成功的基础

    俗话说：一根筷子易断，一把筷子难折。只有把群众组织起来，才能形成万众一心的强大力量。陕甘边革命根据地创建时期，就非常重视党的基层组织和各类革命群众组织的建立健全，先后建立了各级党组织及其领导下的共青团、工会、妇女会，以及由各级工农兵苏维埃政府指挥的赤卫队、少年先锋队和儿童团。这些革命群众组织在党的领导下，积极宣传、动员和组织群众开展革命斗争，积极发动群众打土豪、分田地，积极支援前线、踊跃参军参战，有力支持和配合了政府、部队的工作。

    为巩固根据地，加强对敌军事斗争，陕甘边区苏维埃政府制定了各种战斗动员条例和一系列的军事政策，内容包括：在扩大红军活动中，实行自愿兵役制度；在赤卫队、少先队的基础上广泛成立游击小组成立民间递步哨，帮助红军做情报工作。群众参加游击队经过战斗锻炼和军事训练后，编人红军主力部队；红军、游击队、赤卫军的武器弹药主要靠向敌人夺取，并收缴豪绅地主的武器，收缴到的武器归收缴者使用鼓励群众购买武器，买到新武器给予特别奖励。对阵亡的红军、赤卫军、少先队战士均发给埋葬费，对其家属实行抚恤政策。这些法令和政策实行后，收到了最著的成效，根据地人民立即掀起了“扩红”运动，红色武装力量得到了源源不断的补充和扩大，红军的战斗力得到提高。对于陕甘边区党和苏维埃政府的工作成效和影响力，当时，著名的《大公报》记者范长江通过在西北的实地采访，作了如下生动的描述：根据地人民“当然赞成刘志丹之组织，使民众更不得不为之用。更经数年来赤化教育之结果，民众心中只知有苏维埃、瑞金、莫斯科、列宁、斯大林等，而不知有西安、兰州、北平、南京等名词。某县长曾在合水以东召集民众训话，数次申传，到者寥寥。而苏维埃召集开会，则二十四小时之内，可以立刻齐集数百里以内之民众”。

    3．采取有效的工作方法是陕甘边革命根据地群众工作成功的关键

    在艰苦的革命战争年代，党的一切工作有赖于