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第二十三章 封疆大吏之梦:从秘书到国税局长
当时税务系统为:儿子闺女快快长,长大到税务所当所长,穿上皮鞋嘎嘎响,住宅漂亮又宽敞。因此,地方一大批干部子女、关系户通过各种关系进入税务系统,河北省税务系统干部职工超编五千余人,这些有关系的进入税务系统,一般都到了局机关。基层一线人员严重缺乏,又不得不私招乱雇临时收税人员,全省私招乱雇的临时收税人员就达一万多人。这些税收临时工看似工资不高,每月仅五百元钱,实际上通过他们的实际减免税,吃、喝、拿、卡、要,每人月收入至少也在一千元左右。

    存在的问题还不止这些,国税系统干部的平均文化程度不到高中水平,有正规大中专文凭的仅占百分之三十。

    领导干部年龄偏大,地市县局级领导干部的平均年龄为54岁,基层分局、所级干部平均年龄46岁,国税地税分设以后,大量的离退休人员留在了国税系统,这些离退干部没有落实各种保险,国税系统的负担过重,包袱过大。

    国税所收的主要是增值税和消费税,还有一些国有企业的老税种,这些税中有的属于夕阳税种,分布大都集中在国有大中型企业,增长的潜力一般都不大,不像地税收的都是一些朝阳税种,如三资企业、民营企业、个人所得税、资源税等,未来国家调整产业结构和经济结构,地税的收入将进步很快,国税将面临挑战。

    李真的“新政”搞得轰轰烈烈:1997年,他首先对税务系统人员进行了三次大考,第一次考试不合格的,接受培训,第二次考试如仍不合格的待岗学习,只发基本工资,取消奖金,第三次考试仍不合格的,一律辞退。

    其次,严把进人关,凡是进入税务系统的人员一般应具有大专以上文化。凡是学校毕业生进入税务机关的人设定条件:正规大学本科以上的凡是学计算机、税务、经济专业的人员可以直接接收,其他人员一律由指标控制,考试录用,对于确有成绩和贡献的中青年人才,可以申报考试进入。

    第三,对机关干部的改革实行分天下,即机关留三分之一,到基层一线三分之一,到稽查和纳税大厅三分之一。

    第四,在各市建立税务培训中心,每年将税务干部轮训一次,对于弄虚作假者严肃处理。他提出要扩大、培植税源,严防涸泽而渔,寅吃卯粮。

    经过这次改革,市县级税务局领导干部年龄由51岁下降到45岁,比原来下降了六岁,分局、所长级的年龄下降到35岁,比原来下降了十多岁,文化都在大专?经过不懈努力和改革,1997年河北国税收入比上年增长了4个亿,经李真大力争取,这4亿全部留在河北使用;1998年又比上年增加了6亿元;1999年又比上年增收了12.5亿元,超额完成了税收任务,保证了国家、河北各项社会事业发展所需的资金。李真还向中央争取了对河北大、中型国有企业的减免税政策,省国有大中型企业每年减免税数亿元,这些减免税都用到了国有企业挖潜改造、出口创汇上,如张家口卷烟厂、医药集团等都得到了减免税照顾。据说李真给张家口烟厂减免税几亿元。

    李真在国税局工作五年,河北省国税财政收入由当时的一百多亿元增加到二百多亿元,可以看出他的国税“新政”的作用。不过,李真为出“政绩”搞了大量的虚假账目,并且一直对上级谎报“军情”,造假数字。据查,河北国税在李真担任局长期间,虚收了12.3亿元,致使税收出现大量“寅吃卯粮”的账目,直到2001年还没有堵上这一窟窿。

    就在轰轰烈烈的“新政”期间,李真先后把省国税局承德培训中心工程、石家庄培训中心工程等六个工程强行“发包”给他的朋友,心安理得地从中收受贿赂305万元。
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