2.若干国家军事战略
概念。1982年6 月,勃列日涅夫宣布苏联承担不首先使用核武器的义务。但苏联强调,如果遭到核袭击,将给对方以" 毁灭性回击".这些观点和承诺是在美苏关系又趋紧张、苏联经济日渐困难、苏联在欧洲拥有常规力量优势并继续部署核武器的情况下提出的,是苏联军事战略发生重大变化的前奏。
1985年戈尔巴乔夫执政后,苏联开始推行全面的重大改革。戈尔巴乔夫提出" 新的政治思维" ,主张变革东西方关系,使之由" 军事政治对抗" 转向" 进行最广泛和互利的合作".80年代后期,美苏军备控制谈判取得重大进展,苏联与美国和其他西方国家的关系全面改善。在此背景下,苏联在1986年制定" 新的军事学说".苏联认为:新学说具有" 单一的防御目的性" ;首要任务是防止战争,包括防止核战争和常规战争;在任何情况下都不首先使用核武器;将军事力量保持在" 合理的足够" 的水平上,即在东西方军事力量实现低水平战略平衡的基础上保持可靠的防御能力。根据新的军事学说,苏联对军事战略进行重大调整。苏联认为:由于国际形势的变化,战争的威胁已经" 推迟" ,但战争的危险依然存在,苏联必须做好" 反击侵略" 的准备。在对核战争的准备方面,由于美国不放弃核威慑,苏联将继续发展核力量,以防止美国打破既有的战略平衡;继续进行核备战,以在遭到核攻击时进行" 回击" ,即争取用强大的" 第二次打击" 力量达到防止战争的目的。在对常规战争的准备方面,军事行动的基本类型是" 非进攻性防御" ,这要求排除先发制人和突然袭击的作战方法,把军事行动限制在本方领土内;将通过常规力量防止常规战争的发生,并在遭到常规进攻时给对方以" 反击".这实际上是与核威慑相联系的常规力量威慑。由于军事战略的变化,苏联在80年代末削减军事力量,减少在国外的驻军,宣布将从国外撤回全部军队。这次军事战略的调整尚未完成,苏联就于1991年底解体。这标志着第二次世界大战结束时形成的世界军事格局的终结。
苏联解体后,俄罗斯继承了苏联的大部分军事遗产,包括核力量和常规力量。由于华沙条约组织解散和原苏联境内各共和国独立,俄罗斯已不再具有原苏联那样广阔的防御空间。由于剧烈的政治和经济变动,俄罗斯的总体实力远逊于原苏联,已不是能与美国相抗衡的超级大国。90年代初以来,俄罗斯认为:世界大战的直接威胁已经消除,地区性冲突成为对国家安全的主要威胁,仍存在着发生大规模战争和核战争的潜在危险;所以,俄罗斯的安全环境已有根本改善,但仍具有很大的复杂性和不确定性。俄罗斯强调:不将任何一个国家或国家联盟视为自己的敌人;其安全构想的主要政治目的是防止战争,基本点是建立独立国家联合体集体安全体系,建立与美国等西方国家的" 安全伙伴关系" ,以及维持亚太地区军事平衡。俄罗斯的军事战略正在形成中,主要包括以下内容:确保国家主权、领土完整和边境安全,不发动战争或以战争相威胁;强调俄罗斯没有" 全球任务" ,将主要防止和应付局部战争和地区性冲突,侧重打中、低强度的战争;实施有重点的防御,积极建立强大的快速反应部队,争取在短期内解除冲突;重视机动作战,把机动防御作为防御作战的主要样式;保持最低限度的核军备,维持核大国地位,由全球性威慑核战略转向以足够的核力量和核回击能力为手段的地区性威慑核战略;发展战略防御体系,争取建立攻防兼备的核打击体系。俄罗斯军事学说和军事战略的调整将对世界军事格局的演变产生重要影响。
(3)法国
在冷战期间,大多数西欧国家是北大西洋公约组织成员,东欧国家是华沙条约组织成员。由于这些国家分别严重依赖美国和苏联的