共产党说话是算数的，傅作义回到北平后，中央说将把在保定、怀来、张家口、天津等地作战时被俘的所有傅作义部高级将领送到北平，让他们回绥远去。

    傅作义在自己家里接见他们时，感慨不已，他语重心长地说：

    “你们回来了就好，过去我把你们领到错误的道路上去了，由我负责。今天总算都走上了正路，这是一件很有意义的事，你们回到绥远要多做点工作，争取将来为人民做点有益的事。”

    接着发生了一件不愉快的事情。

    有一天下午，解放军晋绥部队一部和董其武的一个团在绥东陶卜齐附近发生了交战，虽是小规模的战斗，却引起了双方领导人的关注。

    董其武将此事报告了傅作义，傅作义又如实报告了毛泽东。

    双方正在接洽和平起义的大事，再起战事就很难圆场了。毛泽东对负责军事的周恩来说：

    “绥远的事不能太急，现在我们的人与他们打起来，后果不好。董其武此人本来就对和平抱有忧虑嘛，要让我们的军队停止前进，不要打人家嘛。”

    周恩来问：“我们的军队是否撤回来？”

    “可原地不动，你要设法告诉董其武，让他不要怕，千万不能上别人的当，将军队拉到西部去。”

    “绥远的事拖下去不行啊！”

    “还是再拖一下嘛，我们只能采用围而不打的方针，这样给人家一点时间好做起义的准备工作。”

    “主席，参加过北平和平起义的傅作义部部分人员，有愿意去绥远的打算，怎么办？”

    “还是让他们去，还要发给路费，他们回去了可以帮助董其武下起义的决心，对我们很有利。”

    共产党的这种态度使傅作义深受感动。

    一万多人离开解放区回到绥远，而且还有解放军护送，这的确说明了共产党倡导和平的诚意。

    1949年4月。

    国民党在华北、西北的残余势力已面临着危机。

    4月23日，百万雄师横渡长江，已解放了国民党政府所在地南京。

    4月24日，山西太原解放。

    这时中央已将解决绥远和平起义的问题摆到了重要位置。

    经过协商，双方终于达成了协议，通过了《绥远和平协议》案。在协议的谈判过程中，中共方面的代表既坚持原则，又在许多具体问题上作出让步，使协议得以顺利达成，其内容为：

    划定中国人民解放军和绥远部队驻地的临时分界线，这条线在陶卜齐附近的古板乌素分向南北，南至黄河北岸的喇嘛湾，北至四子王旗。规定双方都不得超过这条临时分界线。

    恢复平绥铁路交通，通邮、通电，人民可以自由来往。

    恢复商业贸易往来，双方货币可以互相通用，兑换。

    原绥远省的军队和政府均保持现状，保持社会安定。

    通过一个时期的工作，通过宣传、教育、文化上的努力，促进社会的进步发展，达到起义，达到和平统一。

    由华北人民政府指派联络处进驻绥远，协同执行协议，推动绥远和平解放。

    虽说签订了这个协议，但执行起来还是有一定困难的。当时驻绥远的国民党军队连同地方武装加在一起共有6.5万人，这些部队成分复杂，政治态度也很不一致，有部分中下级军官是不主张董其武率部起义的。

    起义工作还没有成熟，傅作义十分担心，于是他向中共华北局说明自己的想法，准备派一个工作组进驻绥远帮助董其武做工作。

    这个工作组名义上以华北人民政府联络处出现，实际上所去的人全是傅作义选的代表，主要负责人就是他的得力助手王克俊。

    此人曾在北平