间已到，毛泽东笑着说：“今天就谈到这里，先解决我们的肚子问题，文白先生如有时间，就新疆问题，可以写些书面东西给我看。”

    张治中当场表示：“我一定照主席的意见去写。”

    毛泽东又交待：“可以写些带有历史资料性的，也可以写你对新疆将来建设的想法，总之可不拘一格嘛。”

    后来，张治中就新疆问题连续给毛泽东主席写了几份报告。

    其中他在一份报告中这样写道——

    在中国共产党领导的新政权成立和中国人民政协共同纲领中民族政策与外交政策确定之后，新疆过去问题所有主要的基本的矛盾已不存在了，其他一切当然就没有多大的问题了，不过目前还有若干现实性或事务性的问题，亟待中央人民政府的指示解决，特分述意见如下：

    1.民族自治问题。(略)

    2.省政府改组问题。过去的省政府，虽然是民族的联合政府，不过内部还容纳了若干保守分子。在这次解放后，其中一部分已出走，其余的也要有淘汰。不过改组时对委员名额、人选等项，可否事先征询伊方代表和陶峙岳、包尔汉的意见，由中央人民政府斟酌批准。当然中央人民政府也必须派人参加。

    3.军队改编问题。政府驻新军队，在今年三月前，原有两个整编师，每师三个旅，每旅两个步兵团一个骑兵团。一个整骑兵师，下辖两旅，连师直属部队共五个团。另有两个骑兵旅，每旅二团。又四个独立骑兵团（蒙、哈、回、汉）及炮、工、辎重、通信等部队若干。但各部队都有缺额。伊方三区的民族部队原规定六个团，但现在确数不详。新疆解放后，改编工作亟待进行。我看，对政府驻新部队方面：（甲）原属本地民族组成，改为地方公安部队。（乙）其余由内地调去的，改编为人民解放军。至于改编办法、部队数额和如何改造思想和技术，由陶峙岳秉承彭德怀副总司令指示妥商。（丙）官兵中有戍边多年的，思归心切，情绪不安，如其家乡已经解放，准予志愿退役，并资遣回家，分给田地，从事生产工作。（丁）改编后的部队，由中央资助，就地从事水利开垦，增加生产，以减少军粮筹运的困难。（戊）今后戍边部队，应规定一种轮调的办法，以免日久思归，影响士气。至对三区的民族部队，原则上仍应依照解放军的制度加以改编，或改为地方公安部队，似可一询伊方代表的意见。

    4.财政（包括军队粮服经费）问题。这是一个目前亟待解决的问题。新疆是一个贫瘠的省份，清代就由内地十八行省协饷，过去均赖独立的发行制度（自发省币）维持，目前财政似已到山穷水尽的境地了。……军粮方面，每年例由中央政府拨款在新疆、甘肃采购接济，现秋收已毕，亦应早日着手进行。可否由人民革命军事委员会会同政务院迅即派员前往作实地调查，就近分别处理，使这些问题都得到切实的、顺利的解决。

    5.经济建设问题。新疆是一个落后的省份，广大人民所迫切需要解决的是生活的改善。新疆资源虽然丰富，物资却极缺乏。例如有广大的土地而缺乏水利交通，有丰富的羊毛（也有相当产量的棉花）而缺乏纺织业，有兴盛的畜牧而缺乏皮革工业……省内粮食（特别是北疆）既不够吃，轻重工业毫无基础，日用品和一切工业用品，几乎完全靠苏联和内地供应。物价既高，人民生活之苦，自不难想象。如何加紧进行经济建设，改善人民生活，确是当前之急务。不过，本省的人才、技术、设备、经费都办不到，连一个普通的工程师都可以说没有，最好由中央政务院组织一个建设辅导团，大量指派专家和经费，到新疆去辅助促进经济建设。这一切当然要配合全国性的经济建设计划，不过在新疆现在来说，首要的是水利、交通（特别是铁路）、农林、畜牧、医药卫生、民生工业、市政等。这个辅导团也可