1949年12月17日。

    新疆省人民政府正式成立。

    这次改组后的新疆省人民政府领导人的名单是经彭德怀和张治中提出，报请中央人民政府委员会批准前的。其组成人员有：

    主席：包尔汉

    副主席：高锦纯、赛福鼎

    委员：王恩茂、王震、陶峙岳等

    秘书长：刘孟纯兼

    当时中央十分关心新疆的情况，新的省政府成立后，他们研讨制定了如下十条施政方案：

    1.确保本省和平，肃清特务土匪和暗藏的反革命分子；人民爱护解放军，解放军爱护人民，并协助建立人民地方政府；

    2.坚决执行共同纲领中的民族政策，民族平等，团结互助，反对大民族主义和狭隘民族主义、大土耳其主义，禁止一切民族间的歧视、压迫、报复、仇杀、分裂的行为；

    3.建立各族人民民主统一战线；

    4.依照民主原则改造政权，废除保甲，实行土改，准备召开各级人民会议；

    5.保证人民的思想、言论、出版、集会、结社、婚姻等自由，宗教不得干涉司法；

    6.根据共同纲领中经济政策的方针和公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，以进行新疆经济建设；

    7.统一币制，管理贸易，整理税收，稳定金融，减轻人民负担，促进生产建设；

    8.经过肃匪、反霸、减租减息等步骤后，坚决实行土地改革，达到耕者有其田，合理支配水利；组织工人、农民、青年、妇女等团体，使成为协助各项建设的支柱；

    9.改革教育制度，提倡民族文化，发展卫生保健，根绝烟赌恶习，树立新的国民公德；

    10.发展中苏友谊，学习苏联革命和建设的经验。

    这个方针是在庆祝大会上通过的。

    当时宣布就职的包尔汉主席心情很好，他即兴讲话说：“新疆省人民政府的成立和省府第一次通过施政方针为全疆人民期待已久的福音，这是新疆有史以来空前的人民胜利。中央人民政府和全疆人民把这个光荣的任务交给我们，是我们的最大荣幸。相信在执行这个施政纲领的里程上，在中央政府毛泽东主席，西北军政领导者彭德怀主席、张治中副主席的正确领导下，全体同志能百分之百地克服一切困难，能圆满地、胜利地使中国人民政治协商的共同纲领和新疆省的施政纲领全部实施。”

    坐在主席台上的赛福鼎副主席也激动地说：“从今天开始新疆要走上新的光明的道路，摆在我们面前的任务是重大而艰巨的，但有共产党的正确领导、照耀与鼓舞我们，把落后的新疆建成先进的新疆，我们大家是有着充分胜利的信心的……”

    这的确是一个热烈壮观的场面。

    彭德怀和张治中望着人民群众那一张张翻身解放的笑脸，觉着新疆的各族人民是拥护中国共产党的，也是有能力建设好这个地方的。

    张治中最容易激动，政策方针通过后，他对彭德怀说：

    “这是有划时代意义的，标志着新疆人民旧时代的结束与新时代的开始，真正进入和平建设新疆这一历史性的阶段。”

    彭德怀说：“还是人民伟大，没有人民的支持，新疆不可能有今天这个场面，我们也不可能很安心地坐在这里。”

    “是的，像我这样和新疆人民过去具有相当关系的人，看到这种情形是多么兴奋啊！”

    包尔汉请彭德怀讲话，彭德怀挥手说：“还是请你们的老长官文白副主席讲，他能代表我。”

    张治中没有推辞，他望着大家讲：

    新疆这次的和平解放，首先应该归功于人民解放军全国性胜利的影响，其次应该归功于全省人民（当