1949年5月的上海，已出现了混乱不堪的局面。

    人们可以看到汤恩伯的警备司令部，更是一片繁忙景象。在蒋介石“保卫大上海”的口号下，汤恩伯展开了疯狂的备战活动。

    蒋介石认为，只要在上海打6个月到1年，等国际形势的变化，然后化内战为国际战争，在第三次世界大战中捞本钱。

    蒋介石在复兴岛连续三次召开团长以上军官讲话，给浙沪杭警备司令汤恩伯将军鼓励很大。

    汤恩伯对自己的下属信心十足地说：“总裁指示我们要决心坚守上海6个月。上海是国际都市，非常重要，只要我们能把上海保住半年，美国就会来援助我们，那时如果第三次世界大战打起来，就可整个解决共产国际的问题。中国的问题，也就可以一起解决了。”

    在当时有这种想法的也不止蒋介石一人，就连蒋介石的老对头、代总统李宗仁也在1949年4月的作战训练班讲话时说：“美国决不会站在一旁看着我们失败。”

    解放军逼近上海之时，蒋介石还有动用日军的可耻念头。

    1949年1月，国民政府宣判冈村宁茨无罪释放。就连这个双手沾满中国人鲜血的大刽子手自己也感到意外。他原先想，只要不被砍头，能判无期，就算万幸。

    4月间，国民政府又将430余名日本战犯遣送回国。

    其用意据蒋介石在复兴岛讲话时的解释是：

    “这一次把一批日本战犯送交东京盟军总部管理，是因为上海要作战了。你们有些人不明大体，有些议论。这件事你们应有远大眼光。要知道，对反共抗俄来说，日本将来还是我们的盟军。”

    蒋介石的话只说对了一半，实际上他是决心要学吴三桂，引日本来华帮助打内战。

    这是有事实为证的。

    他讲话不久，国防部下令派京沪杭警备总部参谋长曹士澄，作为驻日军代表团团员前去东京。

    曹士澄在临行前对国防部第5视察组组长贺铖芳说：“我这次去日本，是为了搞点日本兵来。”

    我军渡江之前，即由所谓“海上闻人”、青红帮头子杜月笙出面，与上海的绅商各界搞了一个上海“国际化”运动。这个运动的主旨，是要使上海成为一个“不设防”的城市。地方秩序则由外国军队来维持。

    因此，党中央在解放上海的问题上慎而又慎是有道理的。的确存在着美帝国主义介入的危险。

    毛泽东也告诫蒋介石：“嗟来之食，吃下去，肚子要疼的。”

    汤恩伯对蒋介石相当忠诚，他曾对部下讲：“总裁让我们好好打一下，只要坚持半年美国人就会来了。”

    汤恩伯秉承蒋介石的旨意，自1949年1月间决定在淞沪地区构筑坚固的现代化防御工事。

    工事设计系以阎锡山在太原所筑阵地为蓝本，应该说，这个工事设计还是颇具匠心的。

    至5月上旬上海作战前，工事已基本构建完毕。他在上海周围构筑了大量的钢筋混凝土碉堡，各暗碉之间相连，组成强大的火力网。

    整个上海的守备阵地由主阵地带，外围阵地及市区核心阵地三部分构成。

    主阵地：浦西方面，北起狮子林，向南经罗店、虹桥、龙华镇至黄浦江边；浦东方面，北起高桥向南经高行、庆宁寺、杨思镇至黄浦江边。

    主阵地带前沿一般距市区3公里至6公里，在纵深内密布子母碉堡群，每碉堡群至少半个班或一个班。各主要碉堡群之间有交通壕连接；另以一些建筑物为抵抗点。有许多是永久性、半永久性工事。

    外围阵地：浦西方面为浏河、嘉定、七宝镇、华泾镇之线；浦东方面为川沙、北蔡镇之线。

    市区核心阵地：是利用高大坚固建筑，