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四、周恩来主持国防会议讨论组建东北边防军
    美国海军第7舰队开进台湾海峡,严重地侵犯了中国的国家主权,是对中国领土赤裸裸的侵略,美国武装侵略朝鲜,将威胁到中国东北大陆的安全。这不能不引起中国政府和人民的强烈反应,不能不引起中国领导人的高度关注和警觉。

    6月28日,毛泽东在中央人民政府委员会第8次会议上发表讲话,针对美国的侵略行为和杜鲁门27日发表的声明,指出:“中国人民早已声明,全世界各国的事务应由各国人民自己来管,亚洲的事务应由亚洲人民自己来管,而不应由美国来管。美国对亚洲的侵略,只能引起亚洲人民广泛和坚决的反抗。杜鲁门今年1月5日还声明说美国不干涉台湾,现在他自己证明了那是假的,并且同时撕毁了美国关于不干涉中国内政的一切国际协议。”中国人民“既不受帝国主义的利诱,也不怕帝国主义的威胁”。号召“全国和全世界的人民团结起来,进行充分的准备,打败美帝国主义的任何挑衅”。

    同一天,周恩来以外交部长名义,代表中华人民共和国中央人民政府发表声明,抗议、谴责美国侵略台湾和在亚洲其他地区的侵略行径,指出:“杜鲁门27日的声明和美国海军的行动,乃是对于中国领土的武装侵略,对于联合国宪章的彻底破坏。”“我代表中华人民共和国中央人民政府宣布:不管美帝国主义者采取任何阻挠行动,台湾属于中国的事实,永远不能改变;这不仅是历史的事实,且已为《开罗宣言》、《波茨坦公告》及日本投降后的现状所肯定。我国全体人民必将万众一心,为从美国侵略者手中解放台湾而奋斗到底。”声明号召“全世界一切爱好和平正义和自由的人类,尤其是东方各被压迫民族和人民,一致奋起,制止美国帝国主义在东方的新侵略。只要我们不受恫吓,坚决地动员广大人民参加反对战争制造者的斗争,这种侵略是完全可以击败的。”

    6月29日,中国《人民日报》发表题为《斥帝国主义强盗杜鲁门的非法声明》的社论。

    此时,尽管朝鲜人民军势如破竹,作战发展十分顺利;尽管朝鲜在统一祖国的战争中,并未向中国提出任何援助的要求。但是,中国领导人也以敏锐的洞察力估计到,由于美国的武装干涉,朝鲜战争有可能长期化,朝鲜的局势更加复杂化。中国领导人分析认为,美国是企图在朝鲜打开一个缺口,准备世界大战的东方基地,至少企图将朝鲜人民军压至三八线以北。美国如果压服朝鲜,下一步必然对越南及其他原殖民地国家进行压服。因此,朝鲜战争至少已成为目前国际斗争在东方的焦点。美国是企图由此一步一步地发展为世界大战。美国一旦增加兵力反扑,不但朝鲜形势要发生逆转,而且很可能直接威胁到中国大陆的安全,甚至进攻中国大陆。

    本来,新中国成立后,中共中央和中央军委确定“全国国防重点是以天津、上海、广州三点为中心的三个区域”。国防部队部署的重点也主要在这三个区域。海南岛解放后,人民解放军军事斗争准备的重点,是解放台湾。早在1949年5月下旬,上海解放后,第三野战军即根据中央军委的指示,以第9兵团4个军担负上海警备和准备攻台作战任务。第三野战军制订了攻台使用地面部队的计划,以12个军等部队共50万人的兵力分两个梯队攻台。中国人民解放军海军、空军在成立之初的主要任务,也都是准备攻台的条件。中央军委并责成第三野战军副司令员粟裕和海军司令员萧劲光负责主抓攻台作战准备工作。

    但在美国侵略朝鲜和台湾后,形势发生了突变。东北地区成了中国的国防重点,准备保卫东北边防和必要时支援朝鲜人民军作战,成了中国人民解放军军事斗争准备的重点。并且解放台湾是渡海登陆作战,不同于陆地作战,也不同于解放海南岛的作战,其组织准备工作,本来就比陆地作战和解放海南岛的作战都艰巨复杂得多
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