责解除残余的北朝鲜军队的武装，并实施投降条款。对北朝鲜的占领属何种性质，将依当时的情况而定。你的占领计划和你在三八线以北的军事行动计划要提交参谋长联席会议批准。

    指令中还告诉麦克阿瑟，国务院正在为他起草一份准备于10月1日发出的要求北朝鲜投降的最后通牒。麦克阿瑟接到这一指令后，于28日向参谋长联席会议报告了他的简要计划：

    如果北朝鲜武装部队不按我将于10月1日发出的通牒投降，我将进入北朝鲜采取军事行动，完成将其消灭的军事目标。

    1.第8集团军以现有兵力打过三八线，主攻方向是开城――沙里院――平壤轴线，目标是夺取平壤。

    2.第10军以现在兵力在元山实施两栖登陆，然后与第8集团军会合。

    3.从本土向朝鲜起运的第3师，初期作为总司令部的预备队留在日本。

    4.只使用南朝鲜军队在定州――宁远――咸兴一线以北地区作战。

    5.第8集团军的进攻日期暂定为最早10月5日，最迟是10月30日。

    参谋长联席会议觉得麦克阿瑟将第8集团军和第10军分开行动不太妥善，然而，由于麦克阿瑟的仁川登陆行动“神奇般”地成功，参谋长联席会议自愧：对麦克阿瑟仁川登陆计划“持怀疑态度，简直像一群胆小怕事的娇小姐”。由此，觉得这次担心可能也是多余的，遂于29日批准了这一计划。

    此时，美国新闻媒介正在传说沃克的第8集团军到达三八线后，将停下来，等待联合国批准北进的命令。这引起五角大楼的紧张，唯恐由于联合国的阻碍而影响9月27日北进命令的实施。29日，新任国防部长乔治？马歇尔（9月中旬接替詹姆斯？约翰逊）和布莱德雷紧急磋商后，由马歇尔给麦克阿瑟发去一份电报。这份电报要求麦克阿瑟先造成越过三八线北进的既成事实，给联合国施加压力。电报说：

    目前有报告说，第8集团军曾宣布在韩国各师将在三八线停下来进行重新集结。关于这一点，我们希望你认识到，你在向三八线以北推进时无论在战术上还是战略上都不受限制。上面所提到的声明有可能会使联合国处境尴尬，因为在联合国里，人们显然不愿意出现必须越过三八线进行投票的局面。相反，人们希望看到你在军事上已证明有必要这样做。

    在美军全线进抵三八线，准备越过三八线继续北进的时候，9月30日，周恩来总理在中国人民政治协商会议全国委员会庆祝中华人民共和国建国一周年的报告中，代表中国政府和人民向美国当局发出了警告：“中国人民密切地关心着朝鲜被美国侵略后的形势。中国人民热爱和平，但是为了保卫和平，从不也永不害怕反抗侵略战争，中国人民绝不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理。”

    10月1日，南朝鲜军沿东海岸地区越过三八线北进。同日，麦克阿瑟发出了要求北朝鲜投降的通牒。10月2日，下达了越过三八线作战的命令。

    中国政府得知这一情况后，周恩来立即于3日凌晨紧急约见印度驻华大使潘尼迦，通过他和印度政府转达，再次向美国提出了警告：“美国军队正企图越过三八线，扩大战争。美国军队果真如此做的话，我们不能坐视不顾，我们要管。”“我们主张朝鲜事件应该和平解决”，“朝鲜战事应该即刻停止，外国军队应该撤退”。

    然而美国当局认为，周恩来的警告只不过是对联合国的恫吓，中国不会插手解决朝鲜问题，不敢同组织有序的美国三军进行较量。因此，决心一意孤行。

    为给美军越过三八线提供法律依据，由美国起草方案，并为避开苏联在安理会上实行否决权，美国操纵联合国大会，于10月7日通过了所谓“统一