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一、毛泽东决定“趁热打铁”,再打一仗
国将主要军事力量投入到朝鲜战场,将会减少对欧洲的力量投入,从而英国和整个欧洲利益和安全可能不保。艾德礼强调,西方是反对共产主义阵线的主要据点,他希望在朝鲜避免大战,而通过谈判使共产党中国停止于三八线以北,并主张正式承认北京的中国政府,接纳共产党中国为联合国成员国,把台湾交给中共。尔后通过联合国向中国施压,与中共谈判解决朝鲜问题。

    美国坚决反对承认北京的中国政府,坚决反对接纳共产党中国为联合国成员国和把台湾交给共产党。杜鲁门、艾奇逊、马歇尔、布莱德雷反复向英国人解释,虽然兼顾所有的义务会有困难,但美国对东方和西方并不打算偏废任何一方。美国并没有在朝鲜使用原子弹的打算,同意在朝鲜避免大战。“联合国军”不会自动撤出朝鲜,美国只是为了在军事上有利的需要,而设法在朝鲜安排停火,但并不应进行谈判,因为这个时候谈判,形势对美国不利。虽然会谈中美英双方分歧较大,但艾德礼同意按美国的条件,帮助美国通过联合国和其他渠道寻求停火。双方于12月8日发表了会谈公报。与此同时,美国驻联合国大使沃伦·奥斯汀在联合国积极活动在朝鲜实行停火。

    此外,美国当局最为担心的不仅是能不能在朝鲜坚持下去的问题,而且是在朝鲜会否导致与中国甚至与苏联打一场全面战争的问题,认为在朝鲜的战争可能是全面战争的第一阶段。参谋长联席会议于12月6日,向美国在世界各战区的指挥官发了一份“战争警报”,认为朝鲜目前的形势已使全面战争的可能性大大增加了。要求“收到此电后,指挥官们应采取切实可行的措施,加强战备”。在12月11日的国家安全委员会会议上,参谋长联席会议建议,扩大军队规模,建立一支由18个师组成的陆军、拥有397艘主要战舰的海军和拥有95个联队的空军。同一个会议决定由总统宣布“国家处于紧急状态”。15日,杜鲁门宣布全国进入“紧急状态”,他说,共产主义者们“正打算将世界推向全面战争的边缘,以便攫取他们所觊觎的东西”。因此,美国武装力量的人数将尽快扩大到350万人,在1952年6月之前,军用飞机、车辆、电子设备的生产,要比原计划增加4~5倍,并对工资、物价等采取控制措施。为抚慰一下英国人,19日,任命美国五星上将德怀特·艾森豪威尔出任北大西洋公约组织的盟军最高司令官。

    1950年12月5日,出席联合国第五届大会的印度等13个亚非国家的代表,“呼吁北朝鲜当局和中华人民共和国中央人民政府立即声明它们没有意思使在它们控制下的任何部队前往三八线以南”。这恰好符合美国的意图。接着13国又提出了为寻求停火而由本届联大主席伊朗代表及印度和加拿大代表组成“三人停火小组”,同时提出为解决远东其他问题举行谈判会议或组成谈判委员会。而美国只是为了保持军事上的有利阵地,争取喘息时间,因此,只同意寻求在三八线停火,反对为解决远东其他问题举行谈判会议或组成谈判委员会。即便实现停火,也不准备讨论停火以外的其他问题。12月11日,美国国家安全委员会作出了一个同意寻求停火的决定。12月14日,联合国大会在有美国投票赞成的情况下,只通过了组成“朝鲜停火三人小组”的决议,即先行实现停火,然后才能考虑其他问题。

    12月8日,中国外交部亚洲司司长召见印度驻华大使馆参赞,11日周恩来召见印度驻华大使,针对13国的呼吁指出:13国的呼吁是不公平的,为什么13国不反对美国侵略?为什么13国不呼吁美国撤军?为什么13国在美国军队越过三八线北进时不讲话?为什么13国中还包括参加“联合国军”行动的菲律宾?

    12月22日,周恩来外长代表中国政府针对联合国大会14日通过的决议发表声明,揭露了美
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