中，明确道出了克拉克建议的用意，他说：“我们在2月22日为了设法探测朝鲜敌人的心理，曾不声不响地建议交换伤病战俘。”

    对于克拉克的建议，毛泽东和志愿军代表分析认为，一方面，可能是美国为了配合将于2月24日开始的联合国后半期会议，而在政治上对朝中方面施加压力，另一方面，也可能是艾森豪威尔政府企图从杜鲁门政府的束缚中解脱出来，争取主动，“有意在板门店转弯的一个试探行动”。为稳妥起见，“在观看发展后再行决定是否予以答复”。

    此时的战场军事形势对志愿军和人民军很有利，如果再打几个月，军事形势会更加有利，这样就有可能迫使美国在遣俘问题上有所松动。但3月5日，斯大林病逝。苏联要解决内部问题，不想朝鲜战争再打下去了，朝鲜也有这种愿望。中国派出了以周恩来为团长的代表团，于7日前往莫斯科参加斯大林的葬礼。3月11日至21日期间，苏联领导人马林科夫、贝利亚、莫洛托夫、赫鲁晓夫等，多次就朝鲜问题同中国代表团进行了讨论，并征求了朝鲜方面的意见，确定在遣俘方式上作一让步，尽快实现朝鲜停战，并确定由金日成、彭德怀对克拉克的建议作出答复；接着由中华人民共和国的权威代表发表声明；随后朝鲜政府发表声明，支持中国政府的声明；再后，苏联外交部发表声明，支持中朝两国政府的态度。3月19日，苏联部长会议就此作出决定，批准将上述方案致函毛泽东和金日成。

    周恩来于24日起程返回北京，26日，将在莫斯科与苏联领导人共同协商的关于解决朝鲜停战问题的方案向毛泽东作了汇报。27日，毛泽东致电金日成，指出：“现拟以金、彭名义复克拉克一信，表示我方完全同意关于在战争期间先行交换双方病伤战俘的建议，以重开谈判之门，然后再由北京、平壤、莫斯科相继发表声明，准备在遣返战俘问题上作一让步，以争取朝鲜停战，但也准备在争取不成的情况下继续打下去。”

    3月28日，朝鲜人民军最高司令官金日成和中国人民志愿军司令员彭德怀致函克拉克，阐明了对克拉克2月22日来函的态度，指出：

    关于优先遣返双方重病重伤战俘问题，双方谈判代表本已根据人道原则达成停战协定草案第五十三款的协议。只因朝鲜停战谈判中断，此项协议无法实现，致双方重病重伤战俘至今未能遣返。

    现在你方既然表示准备对双方收容下的病伤战俘实施日内瓦公约的规定，我方为表示同一愿望起见，完全同意你方所提出的关于在战争期间先行交换双方病伤战俘的建议。这个建议应按照日内瓦公约第一百零九条的规定处理。同时我们认为关于在战争期间交换双方病伤战俘的问题的合理解决，应当使之引导到全部战俘问题的顺利解决，使世界人民所渴望的朝鲜停战得以实现。因此，我方建议：双方谈判代表应即恢复在板门店的谈判，我方联络官并准备与你方联络官进行会晤，以商定恢复谈判的日期。

    3月30日，周恩来以政务院总理兼外长的名义，关于朝鲜停战谈判问题发表声明。声明内容如下：

    中华人民共和国中央人民政府和朝鲜民主主义人民共和国政府在共同研究了“联合国军”总司令克拉克将军于一九五三年二月二十二日提出的关于在战争期间先行交换双方病伤战俘的建议之后，一致认为根据一九四九年日内瓦公约第一百零九条的规定，这一问题完全可以得到合理的解决。关于交换病伤战俘问题的合理解决，对于顺利解决全部战俘问题显然具有极重大的意义。因之，我们认为，解决全部战俘问题以保证停止朝鲜战争并缔结停战协定的时机，应当说是已经到来了。

    中华人民共和国政府和朝鲜民主主义人民共和国政府一致主张，朝鲜人民军和中国人民志愿军的停战谈判代表应立即与“联合国军