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煤炭大省的矿难重负与治理之困
    煤炭储量丰富曾是山西人的骄傲,但是,这一行业的安全和经济问题以及由此造成的社会影响同时也让山西人感受到了空前的舆论声讨和道德价值观的压力。

    这个压力不仅仅来自于中国处于整个世界产业链的中低端,而且还来自山西处于整个中国经济产业链的中的“低端的低端”。

    “低端”的位置总是让人有“老末”的“心理过节”。

    “低端”的感觉更让人看到煤炭大省的矿难重负。

    事实上,长期以来,这种粗放式的生产方式让山西伤痕累累。

    而山西在“一煤独大”思维主导下的经济发展模式在现代市场经济环境中的尴尬遭遇,着实让山西人始料不及。

    但这一切谁又能料到?

    时至今日,谁也不曾想到,一个“扼制矿难”竟然成为山西煤炭经济生活中的第一个也是最沉重的“发展命题”。

    长期以来,山西煤炭业在“生产挂帅”、“生产压倒一切”的思想引导下,形成“唯生产论”呈“一边倒”的形势,这种“只顾低头拉车”的“唯拉车论”导致的一个恶果就是山西整体经济呈“结构性倾斜”。

    我们面临的现实是,挖煤造成的生态欠帐问题日益严重。有人说,我们“头顶上没了蓝,天脚底下少了碧水”,看来,要实现“碧水蓝天”宏伟工程还有很长的路要走。据资料显示,山西每挖1吨煤就要损耗2.48吨的水资源。照此计算,每年挖5亿吨煤,约使12亿立方的水资源受到破坏。在今天,山西省城太原市的地下水水位已到千米以下已是不争的事实。

    而在当地一些矿区,我们常常可以看到这样一幅场景:由于过度采煤,曾经山清水秀之地满目疮痍,河道干涸,林木枯死,山体开裂。

    如今,这种经济“发展代价病”在山西遍地都是。

    有资料显示,目前,当地严重地质灾害的区域达2940平方公里以上,每年新增加的沉陷区面积约94平方公里。同时,采煤生产对地表植被、生态景观、生物多样性带来了严重影响,导致矿区水土流失和生态衰退问题严重。

    当然,山西之煤也并非“取之不尽,用之不竭”。

    有人说,今天的“山西”尚能指望煤,那么,“后‘山西’”咋办?“后‘后山西’”咋办?

    对此,有识之士无不忧虑:山西走了一条与市场经济背向的发展道路,走入了“资源魔咒”——一个拥有大量资源的国家和地区将不能带给这个国家和地区“好运”。用非洲人的话说就是:“上帝在赐给一个地方丰富的资源的同时也附带上了一个咒语,它将诅咒这个地方的人得不到好运。”

    放眼世界,这种说法并不是没有任何依据,国际基金组织和世界银行的一项研究表明,在经济发展﹑腐败、冲突、新生儿死亡率和扫盲率方面,资源拥有国要比那些资源匮乏的国家差得多。而在非洲,刚果、苏丹、安哥拉等拥有大量资源的国家在发展过程中走向衰败。

    专家认为,山西如果要彻底地进行结构调整,形成较为合理的产业结构,至少需要相同的时间甚至更长。当然,这还是在“手段得当”、“方法得当”和“措施得当”的前提下。

    穷则思,思则变,变则通。

    也许有人说,山西转型需要时间,需要空间。可就山西的现实来看,这里的“时间”和“空间”对解决山西问题的“法码权重”和“性质权重”在论资排序上就要倒过来:首先是“空间”,然后排后的才是“时间”。

    我们在这里把山西转型的“空间”放在首要位置,是基于它本身是一种复杂的“非线性状态”,在这一层面上,有经济问题,有体制问题,更有与之有重大关联的“吏治问题”。所以,对今天的山西来说,狭小的“转型空间”似乎要
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