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“四农问题”比“三农问题”更复杂
    “农村”、“农业”、“农民”是当前中国政界、学界关注多年的涉“农”话题,也这就是人们所讲的“三农问题”。而在山西社会发展实践中,我们发现除了“三农”外,还应该再加一“农”,就是农民工(矿工)。从发展的角度看,我们认为,我们眼前的“四农问题”远比当前国人关注的“三农问题”复杂得多。也就是说,我们对“四农问题”的认识和研究还远远不够。

    我们知道,中国的改革开放从农村开始起步,而农民工(矿工)则是我国改革开放背景的“新生群体”,用今天的眼光来看,他们是我国社会在特定的“转型期”的特殊产物。

    可以肯定,在我国经济建设过程中已不能忽略他们农民工(矿工)存在,他们已成为社会建设不可缺少的力量。

    然而,在中国经济一日千里,人民生活水平大幅提高的今天,这些农民工(矿工)的生活现状依然没太大改变。

    为了生活,他们携妻带子,跨过万水千山,不辞劳苦地到异地他乡去打工挣钱,然后养家糊口。

    在吊塔林立的施工现场有他们的身影,在机器轰鸣的车间有他们的面孔,在地下狭小的采煤坑道中有他们的汗水。

    在打工的过程中,他们时刻要面临无尽的思乡痛苦,工钱被扣,人身自由被限制甚至遭到无情的人格侮辱。

    我们认为,这些问题应该得到政府有关部门关注和重视,同时应组织力量深入研究农民工(矿工)在我国现代化建设中的重要地位、作用及其权益保障问题。换句话说,政府应该把农民工(矿工)问题作为我国所面临的“四农”问题之一。

    据有关资料显示,中国社会科学院曾于1999年初成立了一个《当代中国社会结构变迁研究》课题组,专门就“新时期我国社会结构分层发展变化”进行专题研究。

    按照当初课题规划,他们对山西省进行重点考察,先后多次组织力量对山西省范围内的大同市、临汾市等地市以及一批产煤产区的厂矿企业,进行了大规模的深入调研,在此基础上取得了11000多个样本和近千份各类成员的访谈录等大量调查资料。

    在这份《研究报告》中,他们把我国新时期所形成的社会分层结构状况集中概括为“五大社会等级、十大社会阶层”这样一个结构图式——一个呈“金字塔”型的社会分层结构图式。

    从这个“金字塔”型的“社会分层结构图式”中,我们可以看到:“国内产业工人阶层(国有煤矿)”居于第八阶层(倒数第三层),“农民工阶层(矿工)”居于第九阶层(倒数第二层),“城乡无业、失业、半失业者阶层”居于第十阶层(最底层)。

    这就是说,无论是从他们实际所处的社会经济地位还是政治地位来讲,都毫无悬念地处于弱势社会群体阶层,很明显,农民工阶层(矿工)处在了这个社会“金字塔”阶层结构图式的最底层。“最底层”的位置,在一定程度上奠定了一个人在社会阶层中“身份意识”的“末位”情结。

    而农民工身份地位的低下导致了自身社会权益的丧失,如劳动者的劳动权益和政治权益在实际生活中屡遭侵害,或者是劳动者的社会权益在实际中得不到保障,自身社会权益的丧失导致了生活信心的丧失,从而会形成一支不稳定的社会力量。

    所以,我们在这里说“四农问题”比“三农问题”更复杂,其核心要义就在于此。
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