也可以基本判定：毛泽东、朱德在接到江西省委的信后，作了简单的商议，鉴于敌人来势汹汹的原因，来不及在永新召集大会，于是由毛泽东将4月间的情况及以后的设想简要地向江西省委和中央写了一个回信，然后，将部队带回了宁冈。但是，到底如何执行江西省委的指示，布置今后的工作，仍是当时的一件大事。为此，5月上旬末部队回到宁冈后即召开了四军党的第三次代表大会。

    对于“三大”的内容，从当时的形势和要求分析，应该是：1.讨论江西省委来信，确定迎敌方案：2.根据江西省委的指示，确定四军的奋斗目标；3.酝酿建立边界特委。依据是：

    1.关于第一项内容，这可从毛泽东5月2日信中第4点“所以不直下吉安者……”一段话及高陇、草市坳战斗的史实得出。毛泽东在信中谈“不直接下吉安”乃是要“以永新为中心而附近各县发起暴动，对内建立党（军队的），军队筹款子做衣服，对外帮助地方发起工农暴动，建立工农政权分配土地”，可是，这一目标并未完成部队就撤回到了宁冈，继而（16日）部队去了湘东南，发生了高陇战斗，三十一团一营营长员一民牺牲，17日，朱德率二十八团前去救援，18日再战高陇，击溃湘敌一个团，随即向永新进发，19日，于草市坳歼敌七十九团，击毙敌团长刘安华，随后乘胜追击，第二次占领永新。短短几天中部队行动变化这么快，可见已是经过了高层会议作了新的部署。

    对此，有一件敌伪资料可以佐证，那就是鲁涤平、何健在5月18日给吴尚的一则电文。电文云：“永新杨师长池生、杨师长如轩，铣（16日）电节称：据探报，宁冈有少数共匪，朱毛分驻砻市、大陇、茅坪一带，闻该匪会议决定，以一部攻酃县，以一部攻莲花、永新。”据此，既可看出5月上旬末部队曾回归宁冈，也可看出上述部署正是高陇、草市坳战斗的计划。其中说是“会议决定”，更证明部队在宁冈时曾开过一次高层次会议。

    2.关于二、三点内容。对此，毛泽东在5月2日信中说：“（九）两省边界距离余县，两省省委历次管不到手，因同志的努力，党的组织活动都在天天发展中。但自从三月间周鲁同志（湘南特委代表）来宁冈取消前委后，顿失中心，各自为政，起不良之现象。去年12月前委会即有建议组织边界特委，湘省委及中央最好另派得力同志来做书记，事实上毛同志任军中工作很难兼职……（十二）……现于吉安来信之后，大家意思即把特委组织起来，你以为如何？听兄处明示。组织一定任（应为‘要’字——引者注）组织，这以宁冈为中心罗霄山脉政权之建立，党之强有力，军力去造就实在湘赣两省之革命根据地之一，此理毛同志等业已累次呈明在案，由湘南特委转湖南省转中央，多久未见奉准驳明文，间从安源市委来信中偶有湖南省委已核准的话，但并非省委明示。前两日接吉安县委的信，又有江西省委亦已核定的话，并毛同志任书记的话，仍非省委明示。这怎办起来呢？又怕挨无味的骂。”

    从上引的长长的一段话中，这二、三点的会议内容应该说是很清楚了。其一，创建以宁冈为中心的井冈山革命根据地（这是迄今保存下来的历史文献中毛泽东关于建立以宁冈为中心的根据地的最早记载），建立湘赣边特委两件事，均系极其重要的大事，毛泽东虽“累次呈明在案”，但未“见奉准驳明文”，仍不敢擅自做主，这样，毛泽东当需放在一定高层会议议决，而当时前委已取消，自然须军中党的代表大会了。其二，文中的“大家意思”，不正说明已经在一定程度和范围的会议上讨论了么？而这一定程度和范围的会议，按当时的环境与形势，也只有军中党的第三次代表大会了。

    第四次代表大会。红四军经过五月中旬的草市坳战斗的胜利，并第二次占领永新城，江西敌人对井冈