永新联席会议

    井冈山斗争时期，湘赣边界特委的组织关系是隶属于中共湖南、江西两省委双重领导的，大政方针须请示两省省委，只要两方中的一方点头首肯，才算合法，才能实施。

    为此，毛泽东曾多次向中共湖南、江西省委报告，陈述建立以宁冈为中心的罗霄山脉中段红色政权的计划。据1928年5月2日毛泽东以工农革命军第四军军委书记的名义在永新写给中央的报告记载：“两省边界距离仅十余里，两省省委历次管不到手，因同志的努力，党的组织活动都在天天发展中。但从三月间周鲁同志（湘南特委代表）来宁冈取消前委后，顿失中心，各自为政，起不良之现象。去年十二月前委会即有建议组织边界特委，湘省委及中央最好另派得力同志来做书记，事实上毛同志任军中工作很难兼职……现于吉安来信之后，大家意思即把特委组织起来，你认为如何？听兄处明示。组织一定任组织，这以宁冈为中心、罗霄山脉政权之建立，党之强有力，军力去造就实在湘赣两省之革命根据〈地〉之一。此理毛同志等业已累次呈明在案，由湘南特委转湖南省委转中央，多久未见奉准驳明文，间从安源市委来信中偶有湖南省委已核准的话，但并非省委明示。”

    对于毛泽东建立以宁冈为中心的罗霄山脉中段政权的计划，湖南省委的态度究竟如何？从现存的历史文献看，湖南省委是明确表示过同意的。1928年第一号所载《湖南省委来信》给毛部的指示说：“兄处部队几月来转战数千里，急需得一相当的时期休息与整理。如常此争城夺池飘泊不定，完全是土匪式的流寇行为，极须加以纠正。目前应积极的，更加深入赣西、茶陵一带的斗争，造成群众的割据，作军事的大本营。因此，目前根据地的所得，在事实上万分必要。不过这个军事大本营的造成，要在深入发动广大群众的基础上面。我们的意见，目前兄处应以宁冈做军事大本营，与赣西湘东茶陵一带均互联络也！”可见湖南省委对毛泽东和边界党所呈报告，给予了明确同意的表态性答复。

    还有，1928年6月19日，《中共湖南省委给中共湘赣特委及红四军军委的信》中又说：“以罗霄山脉为根据地的计划，省委完全同意，而且前信亦如此指示。兄处应根据上列各项的指示积极的发展罗霄山脉周围各县的暴动，造成以工农为主力的割据局面。”

    中共湖南省委的这两次来信，明确表态“完全同意”湘赣边特委关于“以宁冈为大本营的创造罗霄山脉中段政权的计划”，这对当时的边界斗争应该说是起了重要的积极作用的。但是，湖南省委的这种观念却并不牢固，对建立井冈山根据地的主张也不坚定。因此，当指示信发出一星期后，即1928年6月26日，中共湖南省委就改变了主张，并派代表杜修经、杨开明双双来到边界，指令红四军离开大本营，“立即向湘南发展”，“留下二百条枪”，主力“杀出一条血路，向湘南资兴、耒阳、永兴、郴州一带发展”，“以造成四县的乡村割据，对衡阳取包围形势”，而且要“毫不犹豫地立即执行”，声称这是“绝对正确”的方针。省委在指示信中还要求“泽东须随军出发”，特“派杜修经同志前来为省委巡视员”，“派杨开明同志为特委书记”，以改变湘赣边特委领导，敦促执行省委指示。

    对于湖南省委的这种指令性的强硬指示，毛泽东及边界特委、红四军军委很不理解、很为难。因之，毛泽东说：“湖南省委对于此间的行动计划，六七月间数星期内，曾三变其主张。第一次袁德生来，赞成罗霄山脉中段政权计划。第二次杜修经、杨开明来，主张红军毫不犹豫地向湘南发展，只留二百枝枪会同赤卫队保卫边界，并说这是‘绝对正确’的方针。第三次袁德生又来，相隔不过十天，这次信上除骂了我们一大篇外，却主张红军向湘东去，又说是‘绝对正