【题解】

    天官系统共有六十三职官，其中大宰(即冢宰)既是天官之长，又是六官之首。天官系统的官，按《叙官》的说法，属于“治宫”，即治理国政之官，然其实际职掌，却十分复杂而琐细，可以称得上治宫的，仅大宰、小宰、宰夫、大府、内府、外府、司会、司书、职内、职岁、职币等十一官而已。其他诸官的职掌，大体上可以分为以下几类。一类是掌饮食的官，其中又分几类：一是负责烹煮或制作食物者，膳夫、庖人、内饔、外饔、亨人、腊人、醯人等七职皆是；二是负责捕获兽类或鱼鳖等以供膳食者，有兽人、渔人、鳖人等三职；三是负责进献食物者，有笾人和醢人；四是负责酒浆者，有酒正、酒人、浆人三职；还有专门为王调配饮食的食医，掌盐的盐人，掌供巾幕以覆盖饮食的幂人，掌供冰以冷藏食物的凌人等，皆可归属于掌饮食类的官。这一类的官除了为王、王后和太子的饮食服务外，还负责供给宾客、祭祀以及丧事等所需饮食。第二类是掌服装的官，其中有掌王皮裘的司裘，为王、王后缝制衣服的缝人，掌王后、九嫔和内外命妇首服(头上装饰物)的追师，为王、王后掌鞋的屦人等。第三类是医官，有医师、疾医、疡医、兽医等职。第四类是掌寝舍的官，其中有负责为宫寝清除污秽的宫人，有为王外出设宫舍、帷帐等的掌舍、幕人、掌次等。第五类是宫官，有宫正、宫伯、内宰、内小臣、闻人、寺八、内竖等五职。第六类是妇宫，其中有服侍王并协助王后行礼事的九嫔、世妇、女御，而为王后掌祭祀和礼事的女祝、女史，亦可附于此类。第七类是掌妇功的宫，有典妇功、典丝、典枲三职。另外还有为王掌借田的甸师，为王掌收藏的玉府，掌皮革的掌皮，掌染丝帛的染人，掌大丧为王招魂的夏采等五职，皆可自成一类。从本篇职文可以看出，作为天官之长、六官之首的大宰的职权是何等重大，他既“掌建邦之六典”，以作为天、地、春、夏、秋、冬六个系统官吏的典则，佐王治理天下邦国，又掌理王国的“八法”、“八则”、“八柄”、“八统”、“九职”、“九赋”、“九式”、“九贡”、“九两”等等。然其属官，除前所列第一类诸官(其中又主要是小宰)协助他施行部分职掌外，其他各类职官的职事皆甚细微，几与天官作为“治官”的职掌无涉，而尤以服务生活和宫内事务的职官为多，占了天官系统职官的绝大部分，因此颇为后世学者所讥。斯维至说：“曩读《周礼》，觉其言冢宰之权能极尊，而细按所属，则凡庖人、宫人、世妇、女御等，殆皆王之小臣，可谓头大尾小，殊不相称。”(《两周金文所见职官考》，载1947年9月《中国文化研究汇刊》第七卷)蒋伯潜说，天官“以掌宫中事务者为最多，凡寝舍、膳食、饮料、服装、医药、妇寺，皆统于天官，次则为掌财货会计者。可见天官一方统摄六官，一方兼掌杂务，恰似现代各机关中之总务处焉”。(《十三经概论》，上海古籍出版社1983年版，第272页)这些批评，不为无见，然都是以现代人的眼光来看问题的。若从当时历史条件看，作者究竟为何如此设宫，恐怕还是值得研究的问题。

    惟王建宫以捂方正位，体国经野，设官分职，以为民极。乃立天官冢宰，使帅其属而掌邦治，以佐王均邦国。治官之属：

    大宰，卿一人。小宰，中大夫二人。宰夫，下大夫四人、上士八人、中士十有六人。旅，下士三十有二人、府六人、史十有二人、胥十有二人、徒百有二十人。

    宫正，上士二人、中士四人、下士八人、府二人、史四人、胥四人、徒四十人。

    宫伯，中士二人、下士四人、府一人、史二人、胥二人、徒二十人。

    膳夫，上士二人、中士四人、下士八人、府二人、史四人、胥十有二人、徒百有二十人。

    包人，中士四人、下士八人