分野；今苍梧、郁林、合浦、交趾、九真、日南、南海都是越的分野]古人说：生活在长江以南及五湖之间的人比较分散，不易统一，只能凭借扬州这一有利的政治经济要地，并以公正的态度对待子民方能统治三代。治国有道的最后归服，治国元道则率先背叛。因此《左传》说：吴就如同正在生长的大猪和长蛇，不过是口中之食，早晚要被大同吞并。要想对强国构成威胁并不是一天可以做到的。

    汉高祖刘邦当政时期，淮南王英布谋反。高祖得知消息之后，便招集众将商议，问：英布谋反，该怎么对付他呢？汝阴侯滕公说：我有一个门客是原楚国的令尹薛公，他有对付的办法，可以请来一问。[起初滕公向令尹问计，令尹说：此人应该谋反。滕公说：君主分割土地给他，封他为王，赏赐给他官爵，使他南面成为万乘之主，他为什么还谋反呢？令尹说：往年杀彭越，前年杀韩信，这三个人是功劳相当的同一类人，英布怀疑灾祸将殃及自身，所以才谋反的。]高祖于是召见了薛公并向其征求意见，薛公说：英布谋反不足为奇，如果英布使用上计，我汉朝就将失去崤山以东的地区；使用中计则胜败不定；若使用下计便可以高枕无忧了。高祖说：这上、中、下计该如何解释？令尹说：东取吴，西取楚，并齐取鲁，号令燕赵，安守现已取得的地区，这样崤山以东将归他所有。联合山东诸候，是保证长久的办法，这是上策。什么是中计呢？东取吴，西取楚，吞并韩地，取得魏地，控制住敖仓的粮食，堵住成皋这一要塞，结果如何便不可预料了。[长驱直入进入河洛，与汉军决战，这是中策。]什么是下计呢？

    东取吴，西取蔡，把注意力放在越地，固守长沙，那你就可高枕无忧了，汉朝便相安无事。[使长江流域各部自行征伐，不让他们产生进兵中原的心思。

    这是下策。桓谭《新论》说：世上流行围棋这种游戏。有人说这也和用兵相似。当下棋的时候，工于棋艺的人便选择要点，疏布棋局，以便会合包围。

    依仗大势来攻击对方，会取得绝对的胜利。这是通晓棋局中运筹之道的胜利。

    中等的棋手则致力于阻断、拦截，以求自活争夺微利。因此，这种棋局上的胜败就很难判断，只有通过计算子数才能判定胜负。下等的棋手往往是固守边、角，自求作活，在一块小小的地方生存下来。这个说法还不如仔细揣摩薛公所说的话。上策是说攻取吴、楚之地，统一齐鲁和燕赵。这就象下棋中重视整体布局一样。中策说攻取吴、楚之地，吞并韩魏，阻断成皋，占据敖仓。这就象中等的棋手致力于阻断和争夺微利一样。下策是说攻取吴地中的小蔡，占据长沙，威胁越地，这就象围棋当中下等棋手固守边角一般。]

    高祖说：他会选择哪一计呢？令尹回答说：用下计。高祖问：为什么不用上、中两计而单选下计呢？令尹说：英布本是郦山的一名苦役，发展到万乘之国的确来之不易，他目光短浅，只会安于现状，根本不作长远打算，因此说他必定使用下计。高祖说：非常好。结果事实确如薛公预料那样。

    这之后吴王刘濞因晁错而谋反。刚开始时，大将田禄伯说：招集兵马向西进发不是一个特别好的策略，事情不易办好。我愿带领五万人马沿江淮而上夺取淮南、长沙，进入武关，与大王会合。这是出人意料的一招。太子却说：大王以谋反为名，这场战争难以令人信服，民众会起来反对大王。

    于是吴王没有答应田禄伯的请求。后来小将桓将军又对吴王说：我们多是步兵，利于在崎岖不平的地方行军打仗，而汉朝多是车辆马匹，在平原地带占优势。希望大王经过那些城池，夺不下，便放弃它，迅速地向西占据洛阳的军备库，以敖仓的粮食为军粮，倚仗山河的险要向诸侯发号施令。虽然没有入关，天下就都属大王了。假如大王进兵很慢，停留于城市，