重工业项目、轻工业项目，乡办、社办、县办、省办工业具体搞些什么？要多层次组织力量摸清资源，要根据资源和基础，分级搞好地方工业规划，要抓典型（但不要“喂小灶”），地区协作，资金筹措，劳动力，产品销售、交换，审批程度，尊重专家作用，加强地方领导等许多问题，讲述了自己的建议。

    在工业基础十分薄弱和落后的中国发展工业，缺乏技术力量是一个突出的矛盾，地方尤其如此。为此，贾拓夫提出，先要有信心，再要千方百计。比如可以从以下渠道和办法来解决：（1）培训，实践中培养；（2）办技校；（3）“留学”，即参观、考察、“取经”；（4）以老带新；（5）以大帮小；（6）大中学校老师，可厂校固定联系，可以承包工厂的技术课题；（7）从大中学生、回乡学生、下放干部和复员军人中选拔培养；（8）利用民间匠人、土工程师；（9）退休老工人、老技术人员归队；（10）办小报，交流技术和讯息，介绍资料；（11）总结经验，典型示范，注意推广；（12）中央各部门支援；（13）当地商业部门技术员的合作。

    以上一系列的问题，是他从实践和调查研究中深入思考的产物。由此可以看出，贾拓夫的确是很下了一番工夫，这个工夫是有成效的。他在发展地方工业上的基本思路，对地方发展工业很有启发，起码在他所到之处产生了好的效果，在尔后的工作中，也确实起到了很好的推动作用。

    这里面有一个突出的特点，仍然是既要积极，又要稳妥，既要敢干，又要实际，既要促进地方工业生产能力和产值的尽快上去，又要从整体上统筹兼顾，合理结构。当然，这些并不是他一个人的想法，不是他拍脑瓜子自己产生的，也不是一蹴而就，问题一提出他就思想火花迸发或有先见之明，而是他长期从事经济工作，长期调查研究，长期实践，从群众中，从实际中，从党的路线、方针中逐步形成的。在探索我国经济发展道路的最初10年里，贾拓夫已经逐渐形成了他自己的特点。说他是保守派也好，稳健派也好，促退派也好，务实派也好，作为一个经济战线的领导干部，他毕竟有了他自己的一套思想、作风、倾向和风格。南宁会议后，全国大跃进的态势已经形成，毛泽东主席对反冒进的尖锐批评犹在耳际，而他仍然在按自己的独立见解行事。在经济发展的两种不同思想和指导方针逐渐明显地碰撞和摩擦中，他已鲜明地表现出自己的倾向。

    他的这种风格，自然是出于他高度的责任心，他从来都把工作当作自己的全部生活；也与他肯于调查研究，注意实际分不开。据他的几个秘书讲，贾拓夫始终把调查研究当作一件必须做的事情，是领导部门工作的一个不可缺少的组成部分和重要环节，也看作是一种乐趣。1954—1956年，他曾先后到过河北、山东、山西、陕西、河南、安徽、江西、福建、江苏、四川、云南、广西、上海等省市进行考察，做调查研究工作。1957年，他随陈云赴东北考察苏联援建的156项各大项目，足迹到了大连、沈阳、丹东、吉林、长春、齐齐哈尔等城市。直到1959年庐山会议前，他平均每年有100天左右在外地调查。每到一处，日程都安排得相当紧张，要与当地领导和主管干部交谈，要召开若干座谈会直接听取基层的意见，还要去企业、车间、农村实地去看，问许多具体问题，非常细致。比如一项工程，概算多少？用多少人力、物力？具体流程如何安排？实际进展与计划设计情况怎样？预计进度和实现效果如何？在工厂，他往往要了解从进料、每一道工序、零部件，到产品以至产品销售渠道、质量和使用部门的反映、职工生活情况等一系列问题。他常常带两个本子，一个随时记录调查情况，一个把调查中想到的问题做些简单札记，以便回来后整理加工，或带着问题去学习。人们说他非常熟悉情况，心