汇合夺取三原城市，建立地方苏维埃政权。

    三、立即开始恢复农民协作会，因农协在过去在三原有很大的影响，能够号召群众，但过去是在机会主义的路线中，与正牌绅士联合，为富农所把持，必须立即改变过去，以广大的贫民作基础，驱逐富民，使［农］协成为贫农中农的组织，灾民群众的组织更是特别重要，以灾民自救会为中心，团结灾民，领导灾民斗争。这些群众组织必须猛烈的扩大，成为广大群众的组织，打破过去的狭隘范围。

    四、群众的武装组织和训练，应该特别加紧。在农协和灾民自救会的组织之下，都要有武装组织，以游击队、灾民队、少年先锋队为武装组织的中心，尽量搜集武装，夺取豪绅民团土匪军队的枪枝。准备每人都要有原始式的武装（刀矛等），集中群众中散布的零星武装，经常的举行武装组织的大会，以提高群众斗争的情绪，加强群众的武装力量（过去三原每次群众大会都有武装，在群众中已成习惯）。

    五、准备游击战争最中心的问题，是扩大党的政治宣传与鼓动的问题。所以利用各种方式召集群众大会，作有强力的煽动性的宣传鼓动，以提高群众的斗争勇气与决心，党可经过群众组织发散各种浅显的文字宣传品，如传单、标语、画报等。

    六、坚决的发动反富农的斗争。三原党在历史上堕入富农路线中联合富农，事实上富农在三原北区一带最为厉害，因豪绅地主都被党所领导下的群众（富农在内）杀死赶走，高利贷摊派剥削都集中在富农手中，因此反富农斗争是开发游击战争的先决问题。因此，省委特别坚决指示，领导雇农斗争，组织雇农工会，反抗高利贷的口号最为重要，以深入土地革命的斗争。

    七、渭北土匪遍地，过去陕西任何—个地方党部与党员群众都是想利用土匪发动群众斗争，说土匪是革命的，因此即尽量与土匪上层领袖勾结。省委特别严重的提出这种机会主义的路线是断送群众斗争的［不］正确办法，对土匪的正确策略必须深入下层群众中去，尽量扩大党的政治宣传，鼓动下层群众与领袖的斗争，领导群众参加农民斗争，加强政治教育，以改变其流氓意识，如有一部分整个投入农村斗争中来时，必须立即改编，鼓动群众解决其领袖，以扫除领袖在群众中的影响。

    八、加强党的主观力量，普遍的建立农村支部，尽量吸收斗争中坚决勇敢的分子入党，发展党的组织，建立支部工作，每个斗争的发动与党的策略必须经过支部深刻讨论，在支部中训练新的积极勇敢的分子（雇农、贫农），撤换富农分子，党内要坚决的与富农化的路线斗争，打击一切富农意识。

    九、建立城市及士兵中的工作，应立即派得力同志及在党影响下的群众到城市和军队中去，建立党的士兵支部，鼓动士兵哗变，以与农村斗争配合，城市中应建立贫民和店员中的工作，领导店员贫民斗争，建立贫民和店员的组织，使城市斗争与乡村斗争配合起来，汇合成为地方暴动。

    省委根据这几个策略路线，详细讨论后，即派黄、陈二同志去河北，以三原、富平为中心，开发渭北游击战争。

    （三）游击战争的经过情形

    黄、陈二同志到渭北后，即将省委的决议提出三原、富平两地党部讨论，积极发动游击战争，但黄、陈二同志并未按照省委决定路线去执行，还是在勾结土匪和富农路线的危机之下，发动了省委所指示的游击战争，因此经过二十余日后，即被游击队所联合的土匪全数收枪，牺牲同志数人，完全失败了。……

    （四）略

    （五）失败后的工作布置

    失败后不久，省委即同由渭北来的陈同志讨论了这次斗争中的严重错误，并决定新的工作布置，坚决指示三原、富平地方党部继续执行省委前次决议，坚决发动领导群众斗争