年生息；像汉文帝那样采用晁错的主张大力发展农业……凡此种种，都是为调动一切积极因素，以增强国力。相反，丧失良机，铺张浪费，舍本逐末，就要出现国弱民穷的可悲局面。

    一个国家的方针政策，如果真能做到人尽其才，物尽其用，必然会出现政通人和，国泰民安的兴旺景象；在国际上也必然享有举足轻重的地位。如此一来，就会成为万国来朝，九洲同庆的强国。这是治国安邦须要留意的经要。

    上无常躁，下多疑心。

    注曰：【躁静无常，喜怒不节；群情猜疑，莫能自安。】

    王氏曰：‘喜怒不常，言无诚信；心不忠正，赏罚不明。所行无定准之法，语言无忠信之诚。人生疑怨，事业难成。’

    释评：权力之所以那样具有魅力，是因为无论谁有了这根魔杖，都可以将主观意志立即变成具体而有效的行动。所以，如果掌握权力的人主喜怒哀乐无常，昏乱荒唐，进退举止没有一个人君的样子；或者急功近利，目光短浅，频繁制定各种政策法规，而且各项政策互相抵触，那么，各级官吏就会无所适从，疑虑重重。一个国家的混乱往往由此而生。

    轻上生罪，侮下无亲。

    注曰：【轻上无礼，侮下无恩。】

    王氏曰：‘承应君王，当志诚恭敬；若生轻慢，必受其责。安抚士民，可施深恩、厚惠；侵慢于人，必招其怨。轻篾于上，自得其罪；欺罔于人，必不相亲。’

    释评：君待臣以礼，臣事君以忠，这是君臣之常道。如果为臣的对国君居功轻慢，作为权力化身的君王，即是软弱无能，也会忍无可忍，做人臣的轻则削职，重则亡身。从另一个角度看，一国之君，如果喜怒无常，欺凌侮辱下臣，臣子就不会亲近他，就成了真正的‘孤家寡人’，政策法令就无法做到上下畅通。历史上许多弑君犯上事件，多数因此而发生。

    近臣不重，远臣轻之。

    注曰：【淮南王言：去平津侯如发蒙耳。】

    王氏曰：‘君不圣明，礼衰、法乱；臣不匡政，其国危亡。君王不能修德行政，大臣无谨惧之心；公卿失尊敬之礼，边起轻慢之心。近不奉王命，远不尊朝廷；君上者，须要知之。’

    释评：国家最高的领导人身边的大臣如果得不到信任、重用，远离中央的地方官吏也会看不起他们。这样一来，中央的决策部署就要落空。齐桓公放权于管仲，称霸一世；刘玄德委政于孔明，终成鼎立；唐太宗以魏征为鉴，才有贞观之治、、、、这都是历史的明证。

    汉武帝时，提出‘推恩令’的主父偃因为后来没有得到武帝的重用，所以淮南王刘长说：去掉平津侯主父偃（西汉时任齐国丞相）易如反掌。

    自疑不信人。自信不疑人。

    注曰：【暗也。明也。】

    王氏曰：‘自起疑心，不信忠直良言，是为昏暗；己若诚信，必不疑于贤人，是为聪明。’

    释评：对自己都疑神疑鬼的人，绝不会相信别人；有自信的人，绝不会轻易怀疑别人。自疑疑人，是由于对局势不清，情况不明；自信信人，是由于全局在胸，机先在手。

    枉士无正友。

    注曰：【李逢吉之友，则“八关”、“十六子”之徒是也。】

    王氏曰：‘谄曲、奸邪之人，必无志诚之友。’

    曲上无直下。

    注曰：‘元帝之臣则弘恭、石显是也。’

    王氏曰：‘不仁无道之君，下无直谏之士。士无良友，不能立身；君无贤相，必遭危亡。’

    释评：常言道：‘人以群分，物以类聚。’人品、行为不端正的人，所结交的朋友大多也是不三不四之辈。又道；‘上有所好，下有所效。’居高位者品德不规，邪癖放浪，身边总要聚集一帮