地的主张，反对宣传农运。他在前委会上说：“兔子还不吃窝边草呢。”又说，“迟一点打，或到别处去打。”前委委员们批评了他，贺锦斋仍不通。他把贴有打土豪分田地内容的标语扯掉。

    贺锦斋思想的变化，主要是受到了家庭的影响，贺龙后来回忆说：

    龙毓仁带队伍来攻，就打仗，队伍太乱，没打好，失败，周逸群同志不得己去湖北，后来就在那里工作了。

    桑植失败前是有方针的，成立县委，发展组织；第二步改编队伍。这两项都抓得很紧。我一走（贺龙去走马坪搞粮食——引者注），贺锦斋改编队伍时就松了劲。他父母以为他有功，而他在海陆丰时就把我的队伍缴了枪，我叫他当时打不胜就到玉华打游击，他却缴出枪。这时他又没抓紧。周逸群的走又是没有计划走的，就剩下我和卢冬生合心，锦斋是我的堂弟，又有娇气，又受家庭的一条线拉扯住。我说，他干就干，不干就反革命。

    桑植第一次失败，封建占主要作用，个人号召，家属亲戚，旧部下，没有党组织，不是明白党的方针政策后自愿组成的，而是我来了，跟我一起搞，认为还可以升官发财，所以说封建占主导。若有了教育，有了觉悟就打不垮了，这些部队，枪是他们的，又没发钱，只是打土豪，而打土豪一方面与他们有联系，一方面简单化，我虽是个人，也有党员成分，也代表了党，但没有党的骨干，没有党的教育，经不起风波。

    这时候，湖北省委又派了汪毅夫、关亮如等到了桑植，汪等辗转到了罗峪。

    罗峪整编分为两个阶段，从前委成立到8月1日为第一阶段。当时，前委考虑部队情况比较复杂，整编遂逐步进行。

    一是训练部队，由于部队大都是游击性质，士兵们游击习气严重，而且缺少基础的训练。

    二是派宣传队到樵子湾等地张贴标语、布告，利用赶集的机会，讲演、唱戏，向群众宣讲共产主义主张，揭露封建剥削制度，号召农民起来斗争，打倒土豪劣绅，建立苏维埃政权。整编开始即遇到了困难，要把一些队伍合编，这样有的军官就不愿意，原由队伍是他们自己拉的，队伍就是他们的命根子，若把队伍从他 们手中提走，他们当然不愿意了。

    再有，一些军官又与上豪劣绅有着千丝万缕的联系，贺锦斋成了这些军官中的典型代表。

    前委会上贺龙等对他进行了批评，贺锦斋才勉强接受。

    8月1日，在纪念八一南昌起义一周年之际，工农革命军遵照湖南省委指示，改编成中国工农红军第四军，由贺龙任军长、恽代英任党代表（未到职）、黄鳌任参谋长、陈协平任秘书长。第四军下辖一个师，两个大队，四个支队，贺锦斋任师长，张一鸣任师党代表，王炳南、滕树云分任大队长；贺炳南、文南甫、贺沛卿、王湘泉分任支队长，然改编基本上仍是各自的原班人马，枪也是各归各。

    贺龙在成立大会上讲述了整编的意义。宣布了前委关于第二阶段整编的决定。

    一、原有的部队必须渐进地予以彻底地改造，故必须加紧下级干部和士兵训练工作，同时吸收进步士兵为党的中坚分子；

    二、扩大土地革命和苏维埃政治宣传，掀起广大的农民起来斗争；

    三、红军停滞在桑植，于政治作用太小，待子弹的补充充足时，向石门发展，扩大游击战争，同时向常德取包围形势。

    贺龙在给中央的报告谈到罗峪整编时写道：

    在洪市与敌陈策勋等团作战，李团长云青阵亡，故只得退守内半县，以便休息与整理，在这期间之中，反动派的压迫，虽然比较小些，但我们部队的内部，非常复杂，一切行动多与党的政策违背，尤其锦斋同志的动摇，使龙对于部队的改造，无从着手进行，如阴五月末，前委决定实施士兵