9.3 改革高度集中的计划经济体制
召开的汇报会上,明确提出:“现在谁也不反对借外债,但对所借外债要加以分别。”“不要用自由外汇兑换成为人民币来弥补基建投资的赤字。” “设备贷款,我们每年能够使用多少,不决定于我们的主观愿望,而决定于我们使用它时,国内为它配套所需的投资数量。”
他告诫大家:“利用外资来进行建设,我们的经验还很少,需要认真加以研究。”
这样的冷静,在对外开放之初的狂热中,是极其宝贵的。如果不是这样,拉丁美洲国家因不计后果盲目引进外资,导致经济不堪重负,长期为外债打工的悲剧,就难保不在中国上演。
1980年12月16日,他在中央工作会议上谈到自己这样考虑的原因。他说:“我所以一再说对外国资本家在欢迎这中要警惕,这是因为我们有些干部对这件事还很天真。我之所以要提这样的总是,丝毫没有不要利用外资的意思,只是敲敲警钟。再重复一遍,利用外资和引进新技术,这是我们当前的一项重要政策措施,不过要头脑清醒。”
陈云在就任国务院财政经济委员会主任时已经表示过,自己身体不行,难以承担全盘领导经济工作的重任。大量繁重的工作,严重损害了陈云本来就虚弱的身体,宝钢调查后不久,他就大病了一场。虽然大家都希望他全面主持经济工作,但他从大局出发,主张让更年轻的人上来。
1979年10月,陈云在各省、市、区党委书记座谈会上讲话,主动提出,为了党的利益,建议中央调比较接触实际、比较年青一些的干部,到中央来搞财经工作,这是国家的大计。如果不采取这样的组织措施,自己身体不行,工作搞不动。中央认真考虑了陈云的意见。
1980年3月17日,中央政治局常委会决定,成立中央财政经济领导小组,撤销国务院财政经济委员会,继续贯彻经济调整和改革开放的经济政策。
陈云虽然不再直接主持经济工作了。但他积极支持和配合新的财经领导机构工作,并为调整和改革开放事业取得的成就感到欣慰。1981年,陈云热情地赞扬说:党的十一届三中会会以来农业和工商业及财政计划等方面的改革,是要打破平均主义的“大锅饭”,将会大大调动广大工人、农民、知识分子和干部进行四化建设的积极性,使我国的生产力获得一次新的大解放,其意义不下于50年代消灭剥削的对资本主义工商业的社会主义改造。
陈云为邓小平提出的社会主义现代化建设三步走战略作出了重要贡献。党的十二大确定20年国民生产总值翻两番的现代化建设战略目标,同时确定在步骤上分两步走,前十年主要是打好基础,这是陈云极力推动和支持的。
1982年12月2日,陈云同出席五届人大五次会议的上海代表团部分代表座谈时指出:“如果急于求成,把本来应该放在后十年办的事也勉强拿到前十年来办,在‘六五’和‘七五’期间乱上基本建设项目,那末,经济又可能出现混乱,翻两番的任务反而有可能完不成。”由于采取了稳妥的步骤,新时期以来国民经济既实现了高速增长,又避免了急于求成的大折腾。
改革开放是一项全新的实践,需要不断创新、不断探索,有时难免遇到困难,陈云总是给予帮助、鼓励。
1988年10月8日,他同中央负责人谈话时说:“在我们这样一个社会主义国家里,学习西方市场经济的办法,看来困难不少。你们正在摸索,摸索过程中碰到一些总是是难免的,还可以继续摸索,并随时总结经验。”
1992年7月21日,他在悼念老战友李先念的文章中,又鼓励大家说:“现在我们国家的经济建设规模比过去要大得多、复杂得多,过去行之有效的一些做法,在当前改革开放的新形势下很多已经不再适用。这就需要我们努力学习