赣州战役后，毛泽东认为福建是当时蒋军力量的薄弱环节，除张贞的第49师外，都是地方保安部队，是一个很好的发展方向。东路军必须直下漳州、泉州，方能调动敌人求得战争，展开时局。漳州的地形易守难攻，于红军有利。

    红军从赣州撤围后，集结在赣州东南地区整训。周恩来由瑞金赶到前方，在赣州东北江口圩主持召开苏区中央局扩大会议，总结攻打赣州的经验教训，研究红军行动方针问题。红军强攻赣州共33天，伤亡2400多人，主攻部队红3军团几乎损失一个主力师，付出了惨重代价。会议决定红军主力向北发展，夹赣江而下，相机夺取赣江流域的中心或较大城市。

    1932年3月18日，中革军委发布《关于重编一、三、五军团的训令》：彭德怀、滕代远率领红3军团和16军组成西路军，向赣江西出击，继续执行夺取赣江两岸中心城市为主要任务；以红1、5军团组成中路军，林彪为总指挥，聂荣臻为政委，整编完毕后从赣县长洛一带出发，悄悄地向赣江东岸沿江而下，向闽西发展。毛泽东以中央政府主席和军委委员的身份，随中路军行动。

    当时，毛泽东结合局势就红军去向问题作了精辟的分析，提出向北发展的主张。但他的集中兵力向敌人防御力量较薄弱的赣东北发展，通过开展游击战争，逐渐与赣东北根据地联成一片的主张，没有得到大多数领导人的支持。

    这次入闽，苏区中央局要求东路军打出外线向宁化、清流、归化方向发展，筹得款子补充兵力。

    入闽后，毛泽东深入了解闽西南的形势，认为红军东征必须打出外线，直下漳泉，方能求得主动。

    他提出此种想法的根据是，首先，日军进逼厦门，民众抗日情绪日益高涨，红军直下漳泉，可以宣传党的抗日主张，同时震慑日军；其次，“闽南王”张贞大搞“航空救国”，趁机向老百姓摊派飞机捐，人们怨声载道；其三，张贞自诩为蒋介石嫡系，其部多是从民团收编，既无战斗力，又派系林立，官兵多与张贞貌合神离；其四，张贞打着“剿共”的旗号，过多向蒋介石讨要军火，其两个主力旅都装备崭新武器，还有6架飞机，歼灭其对红军补给有利；其五，闽南地区物产丰富，商业繁荣，有利发展根据地。

    据此，他在长汀主持召开东征漳州决策会议，作出“直下漳州”的决策后，他一面指示林彪、聂荣臻率红1军团先向北开进以迷惑敌人，一面就红1、5军团和第7师行动致电周恩来：

    “㈠政治上必须直下漳泉，方能调动敌人，求得战争，开展时局。若单纯在龙岩附近筹款，仍是保守局面，下文很不好做。

    “……

    “㈢粤敌从大埔到龙岩胁我后路只须五天；五军团从信丰到龙岩须十五天，故若待已知粤敌入闽，然后调动，必迟不及。

    “㈣一军团已开至汀东之新桥休息，以乱敌探耳目，候七师取齐，即先向东行。五军团可随后入闽，但至迟四月二十日须到达龙岩待命。十三军亦须入闽，位于龙岩坎市，保障后路。现一军团前进，后路完全空虚，七师望催兼程来汀，若七师不取齐，一军团下漳州更单薄。

    “㈤我明日去旧县晤谭（震林）、张（鼎丞）。”

    接到毛泽东的电报后，周恩来立即离开瑞金，急赶到长汀。

    在东路军指挥部，毛泽东向周恩来详细讲解他的龙岩、漳州战役计划。

    毛泽东一边抽着香烟，一边在地图上比划说：“我们1军团在攻取龙岩、漳州的同时，为防粤敌从大埔出龙岩威胁我军后路，我请求把5军团从信丰调来。否则，1军团兵力单薄，后方空虚，取胜的把握不大。”

    周恩来略一思索，说：“可以。我马上下令5军团赶来龙岩。”

    毛泽东说：“我这