毛泽东来到军委总部时，周恩来正伏案起草文件。见毛泽东来了，他忙热情招呼，让座沏茶。寒暄一番后，他拿起刚起草完的一份文件稿递给毛泽东。

    “不在其位，不谋其政。”毛泽东摆一摆手，苦笑着说。“这要传出去，会有人说我偷看军委机密文件，想搞什么阴谋哩！”

    “这些年，你是在其位，而不得谋其政，委屈你了！”周恩来将文件稿塞到毛泽东手上。“苏维埃中央政府的主席嘛，你不但管我这个总政委，还要掌管一切哩。现在你看这个东西，应该说是名正言顺嘛！”

    “那我就恭敬不如从命了！”毛泽东脸上露出感激的神情。

    周恩来让毛泽东看文件稿，自已又转过身去，继续伏案写未完成的文稿。

    毛泽东看的这份文件稿，是中央军委关于部队整编的命令。撤销红8军团建制，将其部队编入红5军团；刘伯承官复原职，重新回总部担任红军总参谋长；红13师师长陈伯钧为红5军团参谋长，原红8军团政治部主任罗荣桓为红5军团政治部主任；红8军团军团长周昆，政委黄苏调回军委工作；军委1、2纵队合并为军委纵队（又称中央纵队），刘伯承兼任司令员，陈云任政委，叶剑英任副司令员。

    周恩来很快就把第二份文件稿写完，并递给毛泽东看。这是军委下一步的行动计划，要求中央红军月底前占领剑河、台拱、革东、施秉、黄平地区，并要求红2、6军团和红四方面军分别箝制湘、黔、川蒋军，策应中央红军行动。

    “请刘伯承出山，这就对头了！”毛泽东兴奋地拍一拍文件稿说，“我们将在川黔边建立苏区，而我们的这位川军名将对黔军川军的情况都了如指掌，该是大显身手的时候了！”

    “伯承同志是一位称职的总参谋长啊！”周恩来颇有同感地望着毛泽东说，“这样的人才李德都容不下，实在叫人气愤！”

    “不说这些了。”周恩来吁了口气，换了话题说：“毛主席，现在同志们对军事指挥问题，还有什么意见吗？”

    一提到军事指挥话题，毛泽东心情比较沉重。对近年来的军事指挥问题，他是十分反感，也有着满腹的牢骚。可在周恩来面前，尤其是这个时候，他却不能直截了当地说出来。他想了想，说：“我们刚刚被迫放弃中央苏区，在转移路上部队又遭受这么惨重的损失，可以说从中央到基层连队，大家思想一片混乱，怨言是不少啊！”

    “是啊！……”周恩来长叹一声。“我们站稳脚跟后，无论如何要开个会，好好把五次反‘围剿’战争作一次全面总结。不然，部队的思想问题不解决，我们的战略转移和建立新苏区的目的也是无法达到的。”

    “这个会是非开不可！但是，要开这样的会，很多同志又有所顾虑。”

    “有什么顾虑呢？”

    “现在会还没有开，我们内部对军事指挥问题的争论就已经很激烈了。要是开会争论起来，还不吵翻了天！”

    “摆事实，讲道理嘛。这不是谁的嗓门高就能吵赢的事啊！”

    “李德、博古他们态度那么强硬，口口声声他们执行的是共产国际的路线，碰一点都不成。要是他们固执己见，这个会能顺利开好吗？”

    “这是两码事。我们军事指挥上的错误，我们自已要承担，不能扯到共产国际的路线上去。”

    “要是李德、博古他们毫不让步，怎么办？”

    “不会有这种蛮不讲理的事。要是发生这种事，我是绝对不会允许的！”

    毛泽东等的就是周恩来这句话。而这时候能说这句话的，只有周恩来一个人。他是对战略转移拥有绝对决策权的三人团成员，主持中央工作的中共中央书记处四位书记之一，主持军委工作的军委副主席和红军总政委，集四个关键职