固在此。要坚决，如不坚决就要向西走，使敌人更易封锁我，虽有苏联帮助也不易出来。应向部队解释，最中心的是进攻松潘。

    刘少奇在发言中就如何贯彻周恩来在报告里提出的战略方针，谈了自己的看法。他指出：要很好地向部队解释，必须让部队明白，为什么不难打到成都去，而去川陕甘是我们最好的发展出路。我们坚决通过松潘，但有些部队万一不能通过，应交代以后的工作，应在此区域成立特委。

    主持会议的洛甫最后一个发言。他在发言中指出：对周恩来代表政治局提出的战略方针，大家意见基本一致，也应一致来实现。这个战略方针，是前进的，唯一正确的。要实现这个战略方针，首先进攻和控制松潘。困难是可能发生的，我们应想法来克服，但不是转变，放弃这一方针是错误的。创建川陕甘苏区，只有依靠决战胜利。这地区窄狭，不能以大的运动战消灭敌人。我们必须前进，前有广大地区，建立苏区意义比其他区域大。保持后面的路也是一个条件。这区域要尽量发展游击战争，成为游击区，安插病员和笨重的东西。因此，他特别要强调，一、组织上应统一；二、依照战斗部队组织队伍；三、缩小政治部以及大的机关，两个方面军干部的调配需进一步商量。

    会议讨论发言结束后，周恩来作结论。他综合大家的意见，简明扼要地讲了两点：一、战争性质，现方针当然是进攻的。我们过去在路上讨论过战争性质问题，那时是无后方的运动战，现在不同，是转入反攻，建立根据地，进到大的地区须与敌战斗。二、在甘肃南部更便利消灭敌人。对胡宗南一般求在野战中消灭他，有可能时就在工事中消灭他，也有可能他在堡垒中，我们不易打他，但并不是不消灭他我们就不能前进。当然他会尾追、切断我，我可用隐蔽、高度机动来处理变化的情况。

    根据两河口会议精神，中共中央政治局于六月二十八日发出《关于一、四方面军会合后战略方针的决定》。主要内容有五点：“一、在一、四方面军会合后，我们战略方针是集中主力向北进攻，在运动战中大量消灭敌人，首先取得甘肃南部，以创造川陕甘苏区根据地，使中国苏维埃运动放在更固巩更广大的基础上，以争取中国西北各省以至全中国的胜利。二、为了实现这一战略，在战役上必须首先集中火力消灭与打击胡宗南军，夺取松潘与控制松潘以北地区，使主力能够胜利的向甘南前进。三、必须派出一个支队，向洮河夏河活动，控制这一地带，使我们能够背靠甘、青、新宁四省的广大地区，有利地向东发展。四、大小金川流域，在军事、政治、经济上均不利于红军的活运与发展，但必须留下小部分力量发展游击战争，使这一地区变为川陕甘苏区之一部。五、为了实现这一战略方针，必须坚决反对避免战争退却逃跑以及保守偷安停止不动倾向，这些右倾机会主义的动摇是目前创造新苏区的斗争中的主要危险。”

    为贯彻两河口会议精神和中央政治局的决定，周恩来负责制定的《关于进攻胡（宗南）敌的战役部署》，也于六月二十八日以军委的名义发布。次日，又发布了松潘战役计划，确定红一、四方面军根据两河口会议通过的战略方计，以运动战为消灭敌军的手段，北取甘南为根据地，以达到赤化川陕甘的目的。两个方面军混合编成左、中、右三路军向松潘及其西北地区前进。左路军司令员林彪，副司令员彭德怀，政委聂荣臻，副政委杨尚昆，共十六个团，经卓克基、大藏寺、葛曲河、色既坝，向两河口前进；中路军司令员兼政委徐向前，共十个团，经马塘、壤口、墨洼、洞垭向黄胜关前进。这两路从两河口、黄胜关迂回攻击松潘地区之敌，予以消灭，并先机切断平武、南坪东援之敌的来路，和取得北上甘南的道路。右路军以陈昌浩为司令员，率十二个团经黑水、芦花向松潘前进。王树声率八个团在岷江东岸