刘、聂听取了侦察组关于两条行军道路的里程、敌情、居民情况和给养情形的详细汇报，又接见了中共冕宁地下党派来的李祥云、向德伦、李发明，对于搞清敌情有很大帮助。

    当面在大渡河布防阻截红军的是刘文辉的第24军，其第4旅旅长袁国瑞，旅部设在泸定城南50里的龙八部，守泸定桥一带；第5旅守安顺场至富林一带，旅长杨学端率一个团驻富林。另据传闻刘湘所属王泽俊正向富林开进，21日即可到达。

    刘伯承认为：“敌人显然判定我军将走西昌至富林的大道，将富林作为防守重点。我军如从富林渡河，正遇敌人主力，不易成功。建议军委是否改变一下行军路线，走冕宁、安顺场这条小路。不过这条路要经过大凉山彝族区。由于历史上反动统治阶级的民族压迫政策，彝人对汉人疑忌很深，需要细致认真地做好工作才能通过。”

    聂荣臻表示同意：“我们用党的民族政策感动他们，总比刘文辉好说话。我们建议军委改走小路。让左权、刘亚楼带第5团往越西方向佯动，迷惑敌人。”

    二人商议妥当，立即给中革军委发报。军委复电完全同意刘聂建议，红军主力改经冕宁、安顺场北进。

    5月21日18时，军委主席朱德电令全军，摘要如下：

    林（彪）刘（伯承）聂（荣臻）彭（德怀）罗（炳辉）何（长工）邓（发）蔡（树藩）：（万万火急）

    （甲）我先遣第一团今由泸沽经冕宁开大桥两站路，尚有四站路即到江边之纳耳坝；我第五团今到登相营侦察，越西、小相岭、登相营一带，仅敌一营，刘敌第五旅到越西讯似不确（刘聂侦察报告另抄发）。

    （乙）我野战军以执行昨20日9时半电令所规定的任务，决以主力依一、五军团、军委纵队、三军团次序改经冕宁、大桥、拖乌、筿箕湾、岔罗向纳耳坝、安顺场渡口北进，而以我第五团续经越西北进，吸引迷惑并钳制大道上正面之敌，遇小敌则消灭之。

    以九军团担任迟阻进敌，其前进道路按日规定……

    （丙）为绝对保证改道秘密，必须：

    一、泸沽至冕宁道上严禁被敌机发现目标，［不准］挂露天标语；上午7时半至10时半，下午3时半至5时半，冕宁至渡口严禁部队运动。

    二、第一军团部队对去路，第三、九军团对来路，要断绝行人出入。

    （丁）冕宁至渡口有两站路缺粮，各兵团应在冕宁、礼州之线补充粮食，离冕宁时带足三天。

    （戊）关于搜集筑桥材料经冕宁起应严格执行昨日电令。

    过了一些时候，刘聂又收到中革军委一电，译出来一看，是由总司令朱德署名的《中国工农红军布告》，但从内容和文字上看便知是毛泽东的手笔。刘伯承将这个红军布告交给冕宁地下党负责人陈野萍、廖志高，让他们组织人大字书写，在冕宁城乡广泛张贴。布告的内容是：

    中国工农红军，解放弱小民族；一切彝汉平民，都是兄弟骨肉。

    可恨四川军阀，压迫彝人太毒；苛捐杂税重重，又复妄加杀戮。

    红军万里长征，所向势如破竹；今已来到川西，尊重彝人风俗。

    纪律十分严明，不动一丝一粟；粮食公平买卖，价钱交付十足。

    凡我彝人群众，切莫怀疑畏缩；赶快团结起来，共把军阀驱逐。

    设立彝人政府，彝族管理彝族；真正平等自由，再不受人欺辱。

    希望努力宣传，将此远播西蜀。

    这张布告鲜明生动、深入浅出地宣传了中国共产党的民族政策，深得彝族人民的拥护，在群众中产生了广泛的影响，对于红军顺利通过彝族区起了很大的作用。

    中共四川地下党为配合红军过境，在冕宁县文昌宫