转为革命局面，西安成为西北革命的中心。在大革命的热潮中，中共北方局李大钊积极倡导培养军事、党务和工农干部，同时向黄埔军校、保定军校及广州、武汉农讲所派了大批学员。之后中共陕甘区委急需培养干部，根据北方局的指示，积极创办军事、农运和党政学校，取得了冯玉祥的支持，联合国民党陕西省党部和国民军联军驻陕总部，在西安创办了中山军事政治学校。

    1927年2月，高岗随史可轩等到西安，在李子洲、魏野畴办的讲学班亦称教导队学习，同时协助创办中山军事学校。

    1927年3月，在军事、农运教导队的基础上，成立中山军事学校并正式开学，学校办学宗旨在招生启示和广告中明确规定：“培养指导农民运动、办理党务及军队中政治工作人才”。每学期6个月，以学军事为主，军事、政治并重，理论和实践相结合。入学的学生大部分是陕甘、陕北各地党组织输送来的党团员和进步青年。还吸收了原西北大学一部分进步青年，榆林中学、绥德四师，延安四中，赤水职工学校、华县咸林中学、西安一中、二中及三原渭北等地区输送来的学生，共500多人，其中中共党、团员150多名。学生编为3个大队，每大队下设3个中队，每中队下设3个分队，各级队长多数由中共党员担任。学校设在西安北院门(今西安市政府院内)，慈禧被八国联军赶出北京后，到西安避难时，曾住在这里。

    这所学校名义上属国民联军总部，实际上是中共领导的一所新型政治学校，也是我党直接掌握的一支革命武装，当时有“西北黄埔”之称。学校主要领导基本由共产党人史可轩、刘含初、李子洲、许权中、邓希贤(小平)等担任，刘志丹担任政治教官。高岗在校主要学军事、农运和中国政治状况、帝国主义侵华史等课程，他最感兴趣的中国军事政治和农运课，同时，担任农运课、军事教官兼任中队长，亦生亦官。

    西安中山军事学校，是高岗走上革命生涯的最主要起点。在这段时间，为他后来创造陕甘根据地和军事活动奠定坚实的思想基础。他从小天赋聪明，颖悟性好，上课时非常认真听讲，善于思考，感到新鲜的段落，作少量笔记。学校实行共产主义革命教育，阅读的全是马列主义著作，从事的都是革命的活动。中山军事学校改变了读死书的教学方法，实行读书与实践结合，理论与实际联系，和社会实践广泛接触，在斗争中学习锻炼提高，学以致用，“为西北培养了革命的军事基础”。高岗根据学校“学以求知，学以救国”的要求，经常到街头、郊区农村这块“无字天书”中学习，作调查、演讲、宣传。他协助组建城市工会、郊区农会、妇女协进会等群众组织，他把书本上学的，拿到实践中运用，得到的感悟带回来给同学讲授，深入浅出，通俗易懂，生动活泼，受到农运班学生的好评。在组织工、农、学活动中表现出他的“组织才能”。

    这时期“陕西农民运动的规模声势，震惊了黑暗的中国。”农民组织遍及全省60多县成立农会，农村建立农协会3800多个，农民会员达41.1万之众；农民自卫武装队员10万多人。3月，陕西省召开农民代表大会，成立了省农民协会和选举领导人。会议通过了《政治报告决议》、《惩治贪官污吏及土豪劣绅决议》等20个决议，进一步推动了农民运动出现高潮。长安县农民协会逮捕大地主、豪绅，并将罪大恶极者予以处决，大灭反动派气焰，大长了农民革命斗争士气。

    与此同时，在上海工人两次举行起义的影响下，西安邮电、制造局等单位工会相继成立，号召工友积极组织起来，“站在一个旗帜之下，共同去打倒帝国主义、军阀，完成国民革命与世界革命。”5月1日，陕西省总工会成立，通过了宣言和章程，提出“工人武装起来，工农联合起来，打倒军阀蒋介石，打倒土豪劣绅，打倒