选举产生了革命委员会主席、副主席，下设军事、财粮、贫农、工人、青年委员会。革委会成立后，又召开群众大会，斗争了土豪，在苟仁寺处决了大土豪赵元亨(赵大人)及其走狗巩得功，并没收其财产，分给贫苦群众。使群众扬眉吐气，大煞了地主豪绅的威风。

    寺村原革委会，是高岗在陕甘边区亲手参与建立的第一个苏维埃政权，是西北地区的曙光。革命委员会在游击队配合下组织群众，发动群众，打击土豪劣绅，没收地主豪绅的粮食、牛羊和财物，分配给贫苦百姓。为了巩固新生的革委会，扩大其影响，高岗指挥骑兵部队到正宁县的永和、北极、庙底和彬县的永乐、旬邑的职田、大峪、张洪等村镇，抓土豪，没收其财产，分配给贫农，雇农、佃农，烧毁一切契约，显示了游击队和革委的威力，当时，革命政权不稳固，农民只敢接收浮财，不敢要土地，怕游击队一走就没有保障。游击队和革委不强人所难，听其自愿。

    陕甘游击队在寺村原集中活动了20多天，建立和保卫了红色政权，是苏维埃政权建设，创立根据地的第一次学习、偿试、锻炼和实践，虽然时间不长，但影响深远，在当地人民心目中留下深刻印象，为后来照金、南梁建立根据地提供了经验。同时，游击队在寺村原活动期间，相对地有个稳定的群众基础，继续加强了部队的军事纪律和群众纪律教育。原来部队纪律很差，绝对平均主义严重，游击队领导行军中骑马也受到战士的批评，经过在斗争中加强教育改造成份，淘汰了无法转变的土匪、流氓分子，改变了帮会、绿林的色彩，吸收了一批青年农民参军，使部队的素质有所提高，战斗力不断加强。

    游击队在寺村原活动一段后，准备再次打山河镇，革委会、赤卫军指挥部组织72村近千人手持长矛、大刀，在苟仁寺集中，配合游击队联合作战。4月13日，在谢子长、高岗等指挥下，从山河东、南、北三面发起攻击。高岗率骑兵一直冲到山河城下。战斗打响后，敌人都钻进城里，凭借坚固工事，向周围游击队和赤卫军还击，双方对打了两天一夜。15日下午，敌驻早胜的一个骑兵营前来增援，游击队迅速撤退，隐蔽在城西十来里的西坡坳里，当敌人赶到时，游击队突然杀回马枪，歼灭敌人200多人，当场击毙敌40多人。敌人大挫锐气，急调头撤退，高岗等率游击队乘胜追击，将残敌赶入城内。由于山河镇位于平原上的一个坚固土围子，我游击队没炮兵，第二次攻打山河又未得手。

    游击队回到根据地寺村原，队委会研究下一步游击行动的问题时，旬邑来人说县城空虚，请游击队去攻打。谢子长、高岗率部队当天晚从寺村原出发，于翌日拂晓到达旬邑县城跟前。高岗、吴岱峰率第二大队乘敌熟睡之机，首先摸到西山寨堡上，活捉了哨兵，游击队冲入堡内，像沸水灌蚁窝，全部收拾守敌，占领了西山寨子，掩护西城门登城的战士占领了东门和南门后，两路夹攻，敌一个连及两个排不战而降，并控制了制高点。城内部分守敌及一些政府人员见势不好，纷纷逃跑于北山的魁星楼内。由于北山地势险要，易守难攻，我游击队为避免伤亡，放弃攻打。

    我游击队攻进城后，活捉了伪县长和警察局长等，并召开群众大会，例数其罪状并处决了反动家伙；打开监狱，放出所有“犯人”，分了大地主高万安的粮食等物；慰问了革命烈士家属；在街上刷写了大幅宣传标语；火烧掉了县衙门的卷宗、帐目和伪县政府。

    这次战斗大获全胜，是游击队成立以来攻克的第一座县城，毙俘伤敌300多人，缴枪近200支，城里城外贫苦老百姓拍手称赞“红军打得好！红军打得好！”

    游击队成立后，虽然两次攻打山河镇未克，但为攻城提供了经验和教训。此时，高岗根据敌强我弱的情况，提出运用“避实就虚”的战略，开展游击战争，