”共产国际(后为苏联)驻延安观察组孙平在《延安日记》中说：特区的几个省里，各个不同民族和宗教集团，长期发生激烈战争。少数民族互相之间、少数民族和汉族之间，经常发生残酷的斗争。中央到陕北后，“党派高岗解决特区复杂的民族问题。高岗经验丰富，透澈了解各种民族集团的民族问题和宗教集团问题以及他们的关系。1935年后，他几乎使特区几个省的民族和宗教集团停止了相互残杀，这是他对中国共产党的伟大贡献。”

    高岗在抗战和解放战争期间，在少数民族地区正确地贯彻执行中央的路线，为少数民族地区统一战线的方针、政策、策略的制定并实施，作了大量理论研究和具体实践，付出了大量心血，并获得蒙回族人民的拥护，为中央制定少数民族地区政策提供了实践依据。

    陕甘宁边区，北靠绥蒙，西挨宁夏、甘肃，能否贯彻中央的方针、政策，做好蒙、回等少数民族和汉族团结抗战工作，是关系到边区能否巩固和发展，有着战略意义的重大问题。高岗根据中央的指导方针，把民族问题作为边区革命总任务的重要组成部分，他主持制定的“施政纲领”中，对少数民族问题以法律形式作出具体规定，实行汉族和少数民族一律平等的政策，使汉、蒙、回民族和彝、满族的团结，取得成功的经验。

    高岗在西北乃至东北政权建设中，一贯重视少数民族工作方针、政策的制定和落实。1948年8月，高岗在哈尔滨召开的内蒙干部会议上讲话，全面阐述了少数民族地区特别是蒙古地区解放道路和党的民族政策；内蒙工作现状；内蒙党当前的政策；加强蒙汉干部团结；会后要办好几件事。讲话充分体现了少数民族特点，保障了少数民族的权益，调动了他们当家作主，建设祖国的积极性。1949年初，米高杨和毛泽东会谈时提到中国民族问题，毛泽东说，目前是防止和反对大汉族主义，也要反对地方民族主义，这两者是妨碍和破坏民族团结、共同发展的祸根。他还说，我军向前发展，很快就要进入少数民族聚居的地区了。因此，关于民族问题将会在最近制定出一套相应的方针、政策。中央将高岗在内蒙古干部会上的讲话印发有关地区。建国后中央政策研究室编印《政策文件汇编》把高岗讲话作为一个单元，印发全国学习贯彻执行，在少数民族地区作为较长期的政策文件贯彻执行，受到少数民族的欢迎，对于加强少数民族地区党政军工作，实行民族平等，团结和发展经济、文化发挥重大作用。