“要打，你们计划打多久？”林彪成竹在胸地说：“计划打三天！”邓说：“三天？恐怕三十天也打不下来！”林彪不以为然。

    东野参谋长刘亚楼亲自指挥解放天津战役，只用30多个小时就取得彻底胜利，林彪说三天还留有余地的，击破了傅作义讨价的筹码希望，不得不接受出城和平改编，我军以最小代价，取得平津战役全面胜利。

    辽沈、平津、淮海战役取得伟大胜利，使“中国的军事形势现已进入一个新的转折点”。

    12月下旬，高岗被中央召回开会，研究部署1949年战略方针、任务和讨论准备召开中共七届二中全会。高岗一到西柏坡，受到了毛泽东主席的接见并互相谈了情况。高岗汇报了东北的经济建设情况和今后的打算，毛不断点头同意。谈到中央的打算时，毛泽东说：“中央的工作难着哩。长期形成的分散主义很难在短时期消除干净。”他们俩就有关建国和建国后方略等重大问题彻夜交谈，对毛泽东在七届二中全会讲话启发了思路。

    30日，毛泽东致电斯大林：“正召集高岗、饶漱石、刘伯承、陈毅、罗荣桓、林伯渠诸同志来中央所在地(西柏坡)开会，讨论1949年整个战略方针和准备召开七届二中全会。”

    高岗从1945年离开党中央、毛主席，整整3年后，又和毛泽东等中央领导同志一起决策全国解放战争和经济建设部署，并和毛泽东等中央领导一块欢度不寻常的1949年新年，共进新年午餐，心情格外振奋。元旦未休假，继续开会，座谈讨论了准备建立中央政府前，如何将各解放区的各项工作逐步统一起来。高岗积极支持毛泽东急于消除分散主义的倾向，认真研究讨论了这一问题，妥善解决集权和分权的关系，集中研究了财经、军工、铁路、运输等统一的问题。出席座谈会的有朱德、董必武、高岗、刘伯承、陈毅、林彪、饶漱石、罗荣桓、薄一波等各野战军负责人。座谈会产生了纪要，毛主席亲自审阅，他对“纪要”很满意，为七届二中全会决定和逐步统一全国工作做准备。

    根据中央会议的精神，新华社发表了新年献辞：《将革命进行到底》，向中外公开宣告：人民解放军将渡江南进，把中国革命进行到底！

    同日，蒋介石也发表元旦声明，他秉承美帝策划的“划江而治”的阴谋，声明要“和平”，企图以“和平”的幌子，维持他江南的统治，阻止解放军南进。1月3日，国民党政府请求苏、美、英、法调停国共内战，妄图赢得喘息机会，卷土重来。

    6至8日，中共中央政治局召开会议，通过了《目前形势和1949年的任务》的决议，提出：“我们已经完全有把握的在全国范围内战胜国民党”。“决议”表达了全国人民的意志，说出全国人民的心愿，坚定了我党将革命进行到底的决心。会议要求揭露美蒋反动派新的和谈阴谋，号召党和人民像粉碎敌人的军事进攻一样，彻底粉碎敌人的政治阴谋，把伟大的革命进行到底。会议提出了向全国大进军的战略计划，指出，只有用革命的方法，才能彻底摧毁或消灭国民党反动势力在中国的统治，表明了中共决不搞南北朝割据的决心。周恩来在会上就座谈会讨论的问题作长篇讲话。政治局会议对七届二中全会准备工作进行了具体安排，研究了和南京谈判的几项条件。还提出了召开新的政治协商会议，建立联合政府，城市工作等重大问题。

    高岗回到沈阳于当月底召开东北局常委会议，传达中央政治局会议精神。2月中旬，东北局常委会上，讨论东北党的历史问题，研究当前中心任务——抓经济工作，高岗在会上作了总结讲话，部署了各项工作。3月5至13日，具有历史意义的七届二中全会在西柏坡召开，高岗参加了这次会议。毛泽东主席在会上作了重要报告。

    此时，三大战役结束，消灭了国民党