同工人阶级的意识形态、生活作风相冲突的，它是腐蚀党的毒素，是党与人民的敌人所喜欢的东西，如不及时克服，任其发展，将会腐蚀党的战斗力，并使党的事业无法前进一步。“必须组织全党同这种思想进行坚决的斗争！”

    他对上述严重问题发生的根源进行了分析。他说，这种严重现象能在革命队伍中存在，除了一些不纯分子混入党内，在人民政府中留用了不少思想上未经彻底改造的人员外，还有较老的党员干部居功自傲，享受思想的发展，特别应指出的是各级领导机关中官僚主义，组织不严密，马列主义教育不够，检查工作很差，因而对上述思想倾向采取了自由主义态度，对于贪污分子，采取“慢慢地教育他们，不要着急”的姑息态度，这就给那些贪污蜕化分子以可乘之机。

    他接着指出，东北一级某些机关的官僚主义的表现及其危害。他说有些机关和领导，沾染了浓厚的官僚主义习气，注意形式的装璜，美国、英国的汽车多起来了，送礼请客多起来了。似乎不坐美英汽车就不能工作，不送礼就不足以表现革命的友爱；开会不请客，就不足以表现会议的成就。至于说到工作，就不如对汽车、请客那样“积极”。他说，东北人民政府的一个机关，一件渔民组织工会的法令，在机关中旅行了四个月后才公布。我们一个部队的参谋长经过他自己签发的一个命令，既不加检查，而且连这个命令也忘了。有个飞机场的场长报告说：“据报机场被水淹”，其实机场没有水淹，这个场长住在飞机场里还要“据报”呢，官僚主义到了何等程度！至于机关随便添人，添家具，随便接家眷，雇保姆的更多了，不爱惜公物达到惊人程度。某些机关中的形式主义，敷衍搪塞、等因奉此、例行公事、滥发文件、表格，不检查，不解决问题，“以致把革命的为人民服务的机关，变成了没有生气，没有创造，谈空话，滥发号令的官僚机关的事实，也不胜枚举”。

    “这些官僚主义者，对盗窃国家财产，侵吞公产的事实，简直是熟视无睹，他们从不对这些罪恶行为加以起码的检查和追究。”允许盗窃国家财产，允许贪污浪费的胡行，就是允许破坏国家的物质基础，允许破坏我们与人民群众的联系。高岗揭摆了贪污浪费和官僚主义的表现、性质、危害及其产生的原因后，提出两个“肃清”，四条措施。两肃清是肃清各机关中的官僚主义作风，肃清贪污蜕化倾向。四条措施：一，在所有机关中，开展一个群众性民主运动，来揭发本机关内部的以及有关部门和一切工作人员中的贪污蜕化的思想行为与官僚主义的作风。运动由各机关负责同志亲自领导，有准备地进行。号召犯错误的自动坦白改过，号召群众揭发检举，使全体人民认识贪污蜕化是革命队伍中最丑恶的行为，认识这种思想与行为对于党和国家的危害性，使大家了解“大敌当前，有打倒之必要”，从而使贪污蜕化分子在革命队伍中无藏身之所，形成“老鼠过街，人人喊打”的空气。各级领导机关负责同志，要以“坚决的态度，把这个运动进行到底，只有这样，才能使我们的干部健康、事业前进。”要使这个运动开展好，必须同整党教育联系进行，使党员明白，贪污蜕化所喜欢的东西，正是我们反对的东西，他们所憎恶，所害怕的东西，正是我们需要加强的东西。二，运动中揭发与检举出的证据确凿的贪污蜕化分子，要严肃的处理，任何迁就与原谅的态度都是错误的，都是对革命的罪恶；如果不这样，就等于放纵坏人，鼓励坏人做坏事。他告戒，在贪污蜕化的人面前，摆着两条道路：一条悔过自新，重新为人民工作；一条是继续坏下去，为党和人民所唾弃。何去何从，须要他们自己选择。三，在处理贪污蜕化分子时，应表扬奖励那些有高度事业心和创造性，廉洁奉公的模范人物，并提拔起来，藉以申张正气，肃清歪风。四，对各机关的工作和领导作风来一次严肃的检查，