南方和北方在经历了短暂的战争后，终于获得了形式上的统一。

    至此，中国正式进入民国时期，袁世凯终于如愿以偿地在北京当上了中华民国第二任临时大总统。

    袁总统昂首穿过新华门，正式入住象征着权力和地位的中南海。

    这一住就是四年，直着进去，横着出来。

    不靠谱的内阁

    话说袁世凯见招拆招，破掉了孙中山的前两道紧箍咒之后，第三道紧箍咒——《临时约法》的全部条文在孙中山的催促下，终于在袁大总统就任的前一天搞定了。

    袁世凯没有对《临时约法》做出任何反应。或许是袁世凯没有参透《临时约法》的玄机，或许是袁世凯并不在意。毕竟，现在那边搞出来的东西都是临时的，只要先当上临时大总统，取得合法地位，到时候想干什么还不是他袁世凯说了算？

    在《临时约法》没遇到大的异议后，新政府开始搭建自己的领导班子。

    袁世凯举荐唐绍仪为内阁总理。这个人选是他深思熟虑的结果。

    首先唐绍仪是他的幕僚，做了自己三十年的老黄牛，用起来放心省心。其次是唐绍仪与南方革命党人在议和之中一来二往，聊出了共同语言，谈出了感情，能被南方革命党人接受。

    不出所料，在临时参议院的会议上，袁世凯的提议顺利通过。

    不过万事开头难，首任总理不好当。

    民国刚刚建立，派系林立，南北冲突。唐绍仪首先要做的事情就是调和各派系矛盾，在权力分配上达到平衡。可现实是僧多粥少，内阁总共才几个部门，如何安排南、北那么多大神？

    这个问题实在是难为了唐总理，他也只能尽力周旋。且看唐总理周旋出来的首届内阁各部总长名单：

    外交总长：陆征祥（无党派中间人士）

    内务总长：赵秉钧（袁世凯的人）

    陆军总长：段祺瑞（袁世凯的人）

    海军总长：刘冠雄（袁世凯的人）

    交通总长：唐绍仪（唐总理兼任）

    教育总长：蔡元培（南方革命党）

    司法总长：王宠惠（南方革命党）

    农林总长：宋教仁（南方革命党）

    工商总长：陈其美（南方革命党）

    表面上看起来，革命党确实吃了些亏，但这也正常，毕竟南方革命党的实力要弱得多，而袁世凯也得拿几个重要位置安抚一下这些年来跟他一路闯过风风雨雨的小弟们，要不然以后谁还愿意跟他混？

    其实，不管是总统制下的总统，还是内阁责任制下的总理，理应自由组阁——任谁上台，都应该找和自己政见一致的人，听自己话的人，大家心往一处想，力往一处使，少了明争暗斗、争权夺利搞内讧，效率自然提高。监督是选民和议员们该操心的事，不是内阁成员的事。若为内阁成员人选争来争去，实在是很无聊的一件事情。

    但革命党心里还是很不舒服。他们认为黄兴比段祺瑞更适合陆军总长一职。陈其美也拒绝来北京就职，嫌官小了，没有实权。

    这么看来，在权力面前，普通人很难压抑自己的欲望。

    不管怎么说，到1912年4月底，距清帝退位才两个多月，离武昌起义也不过半年，民国初步的政治架构总算是搭了起来，参议院、内阁、大总统都已确定，虽然它们前面都还挂着“临时”二字。

    但表面上的平静，掩盖不了暗藏的汹涌危机。

    危机主要来自制度设计。确切地说，是权力制衡机制不完善。

    革命党人虽然因为实力不足不得不把总统职位交给袁世凯，但又不放心袁世凯，老是想着怎样做才能把实权仍然控制在自己人手上，也不管这种想法是否背离了