，阴森潮湿，时常有蝎子爬出来晒太阳。出得红石小院，是一条半人深的小沟，由北向南蜿蜒，沟里流淌着清澈的溪水。向南望，是古旧的城墙残壁和小街两边的破房子，以及山根底大小不一的红石窑洞；向北望，是大片的荒草地，以及东山下相连的石窑洞和石窑洞上方不规则的几处窨子。从红石小院出来向西二三十米处有一口水井，相传是北宋时期驻守的官兵开挖的，被当地群众叫为“官井”，再向西就是一座墙体上生满了蒿草的折来拐去的城池。

    中央机关的到来，使本来空寂、荒废的县城一下子热闹起来。街上人来人往，荒草地上拴着很多觅食的骡马。中央机关的工作人员和领导干部、警卫战士、红军大学的师生，一齐动手，打扫整修各自住处，清除路上的杂草和瓦砾。炮楼山下、小石山下、寨子山下等有窑洞、有窨子的地方，都住了中央机关的人，城里的龙王庙、文闯庙、老爷庙、财神庙里也住了红军战士。

    1936年7月3日这天，中华苏维埃人民共和国中央政府驻西北办事处，当即以博古的名义发出布告，责成苏维埃国家银行西北分行设立营业部，批发食盐、布匹等大宗货物，以供给各个合作社，保障机关和群众的生活需求。苏维埃国家银行和财政部同驻一家木石结构的废弃的商铺里，国民党军队曾在商铺里养过马，地面积了一层马粪，墙角累了老鼠挖出的虚土，房顶上悬满了蛛网。大家感慨一番，动手清除粪便，打扫房子。没有桌椅，就找来砖头，和泥垒起两排柱子，中间架上木板，高的当桌子，矮的当板凳。经过两天的忙碌，7月5日营业部就开张了。

    进驻志丹县城的中央机关有：中央军委、苏维埃中央政府西北办事处、宣传部、财政部、卫生部、粮食部、土地部、教育部、外交部、内务部、司法部、国家银行、政治保卫局、工农检查司、印钞所，还有红军大学一科、二科、三科、抗日剧社、中央医院以及6月份进入志丹办学的中央党校等等。一早一晚，军号声嘹亮在保安城上空。

    1936年7月9日，中共中央在《红色中华》报第286期第一版发表《定都志丹有什么意义》的文章，向全中国和全世界公开宣告：中华苏维埃共和国中央政府定都志丹县城。由此，使这个不为人知的荒僻小城成为了苏维埃中央政府继江西瑞金之后的第二个红色首都。

    定都志丹有什么意义

    现在苏维埃中央政府西北办事处已经定都志丹城（原保安县城），志丹已成为我们赤色的京都了。中央政府为什么要定都志丹呢？他有下列的意义：

    （一）志丹是陕甘宁苏区比较适中的地方，定都志丹为的是迅速巩固与扩大陕甘宁苏区，使它成为领导全国红军和抗日救国运动的中心。

    （二）志丹接近陕北，更便利于指挥与领导陕北的游击战争，保卫老苏区。

    （三）便利于争取东线、南线的军队，成为抗日友军。

    （四）更清楚的指出，我们退出瓦窑堡，绝对不是放弃陕北苏区，绝对不是逃跑，而是依靠这个苏区的中心，造成西北抗日联合的大局面。

    志丹县成为赤色首都了，因之志丹县的工作非常重要，我们一定要志丹县成为模范的苏区，抗日的根据地，做全国抗日的模范（博古）。要使达到这一个伟大的任务，必须首先完成党中央提出志丹县面前的三大任务：（一）进行游击战争，消灭团匪。（二）争取群众。（三）加强党的组织，使志丹成为巩固的抗日的中心。