建立的良好群众关系的基础上。一村一村地做调查研究，一家一户地走访群众，和金理科、李妙斋、周冬至、王满堂等边区领导一道。通过积极努力。相继组织起了各个乡村农会、贫农团、赤卫队和游击队。并发展了基层党组织，在照金地区开展了规模宏大的分粮运动。以严格的组织行动，于一九三三年四月五日建立了陕甘边革命委员会。选举雇农周冬至为主席，习仲勋为副主席兼党团书记。在习仲勋同志的主导下，依照中华苏维埃中央政府颁布的《土地法》大纲，实行分土地、分粮食、分牛羊、戒烟戒赌、厉行放足等政策。通过和群众建立起的休戚相关和生死与其的鱼水关系，群众的革命热情普遍高涨，许多青年积极要求参军，游击队也像雨后春笋般建立起来，根据地初具规模，实现了刘志丹同志建立红色革命根据地的愿望。

    根据游击队发展过快，组织纪律松散，屡次侵犯群众利益的情况，习仲勋同志敏锐地发现了这一问题。在一九三三年三月候家堡战斗后，他和红二十六军一起，整编了各个游击队，清除了陈克敏和宁老八等害群之马，在游击队中加强了党的领导，使游击队得到了健康稳妥的发展。在照金革命根据地建设过程中，习仲勋和刘志丹一道，和以杜衡为代表的“左”倾机会主义路线进行了坚决的斗争。对于建立统一战线，刘志丹指示：“革命要建立统一战线，敌人越少越好，朋友越多越好。我们增加一份力量，敌人就减少一份力量。”习仲勋深刻领会了这一正确指示，他反对攻打实力雄厚但和我军有统战关系的庙湾夏玉山民团。当时，他对由于杜衡的错误决定，造成附近民团联台同红军作对；火烧香山寺后一千多和尚也和红军为敌，敌人越打越多，地盘越打越小的状况十分忧虑。在极为艰难的情况下，在敌人的包围中，他和孪妙斋一道，保证了红军伤员的安置和粮食供应。当社衡力主南下渭华时，习仲勋虽然末参加会议，但把自己的意见由特委书记金理科带到会上，表达了反对南下的正确意见。

    红二团南下失败后，根据地处于校度圃难的境地，当时照金游击队只有四十多人，抢不满三十枝，敌人又对我根据地进行疯狂进攻。根据这一实际情况，习仲勋和孪妙斋一起并肩战斗，制定了坚定信念，坚持斗争。保存实力，等待有利时机的战略方针。一九三三年五月底六月初，习仲勋带领政治保卫队二班的十余人去安子坡召开群众大会时，被叛徒陈克敏探知了消息。陈克敏勾结柳林及庙湾民团埋伏在安子坡的稍林中，企图伏击政治保卫队。为了安全起见，习仲勋首先派了系益海和赵德盛两个队员在前面探路侦查，两个侦察兵刚上陈家披南坡，就和敌人交了火。由于敌人势力强大，我几个队员受了重伤，习仲勋同志不幸被陈克敏打伤抓走。习仲勋利用良好的群众基础，在被抓走的半路上机智逃脱，由队员黄金荣背着隐藏在了柳林他结交的革命群众“郑四哥”家中。最后由王满堂、常生春、于德水等四、五个队员把他转移到薛家寨养伤。一九六二年，康生迫害习仲勋同志时，曾诬蔑习仲勋同志在这一时期叛变，面对当时的中央调查组，正是由于田德发、于德水、潘西顺等老游击队员的严辞作证，才洗却了这伙人强加给习仲勋同志的诬蔑不实之词。

    一九三三年七月，得知王泰吉起义的消息后，习仲勋十分激动。当他知道起义失败的消息后，更是十分焦急。尽管他伤口还末痊愈，他立即带领特务队和耀西、淳化、句邑三支游击队到让牛村去迎接。当天傍晚，在薛家寨下的绣房沟，习仲勋和王泰吉的双手紧紧地握在了一起。

    习仲勋握着王泰吉的手。真诚的说：“泰吉同志，欢迎您！党和同志们都欢迎您和抗日义勇军！”

    “不容易，今天我总算回到了党和革命的怀抱里！”王泰吉激动地说。

    “在目前这样艰苦的形势下。你率部起义，难能可贵