红四方面军到达川陕后面临两大任务，一是建立巩固的根据地，二是扩大红军。在战争情况下，建立根据地是为了使红军有可靠的后方和稳定的兵源及物资保障，使红军的作战有依托；红军强大了，根据地也有了可靠的保障。两者密不可分。粉碎田颂尧的“三路围攻”后，川陕根据地得以扩大，红军得以补充，部队赢得了短暂的休整时期。自从离开鄂豫皖根据地后，大半年的时间里，红四方面军一直处在紧张的征战过程中，根据地的建设以及党内军内的一些重要事项急需解决。经过总部几位领导商议，决定召开一次党代会和一次军事会议。

    1933年6月25日，中共川陕省委在通江新场坝召开第二次党代会，曾中生代表省委作了工作报告。主要内容是扩大红军，武装贫苦的农民，积极开展根据地周围和敌占区的游击战争。深入开展土地革命，建立和稳定各级基层政权，扩大反对帝国主义的宣传，加强部队的报纸《红军》的编辑与发行工作，发行《干部必读》理论刊物，号召党员、团员、革命群众军事化，开展白区和白军士兵的工作，扩大和健全各级党组织和工会、共青团。

    旺苍县城东南三十六公里处有一古镇名木门镇，相传三国时期，蜀魏多次鏖战木门，张飞曾在此设伏，乱箭射死张郃。木门镇有一古刹名木门寺，木门寺原名老颧寺，相传建于南朝的梁朝，隋朝时毁于战乱，唐代后重修。木门寺背靠青龙寨，面对金鱼河，建筑宏伟庄严，大殿、前殿、后殿、配殿布置有序，周围古树参天、翠竹葱茏，环境十分幽静。1933年6月28日，红四方面军总部在木门寺里召开军事会议。张国焘、徐向前、陈昌浩、王树声、曾中生、傅钟、张琴秋、李先念、曾传六等红四方面军的领导和师团级干部一百多人参加了这次会议。会议由总指挥徐向前、政委陈昌浩主持。中共川陕省委和省苏维埃政府的主要负责人列席了会议。徐向前就军事问题发了言，陈昌浩就部队建设、政治形势、学习、根据地建设等问题发言。会议作出以下重要决定：

    （一）加强全党团结，加强部队军政建设；

    （二）提高部队战斗力，扩编部队，将红四方面军由陕入川的四个师扩编为四个军；

    （三）加强部队政治工作，大力开展军事训练；

    （四）恢复彭杨军政学校，加强军政教育；

    （五）不搞肃反扩大化，停止红军内部肃反；

    （六）关于开展地方工作问题。

    木门会议是自红四方面军离开鄂豫皖根据地以后召开的一次重要的军事会议。会议认真总结了作战经验，使红四方面军自黄麻起义以来积累的作战经验由感性认识逐步上升为理性认识，部队的军事、政治、组织、后勤等项工作得到了提高，会议号召各级干部要有一面斗争一面学习的精神，不断总结作战经验教训，研究军事理论，探求新的战略战术。根据会议精神，红四方面军所属部队于7月上旬进行了扩编。

    以十师为基础，连同通江、赤北两县的独立团和万源、江口两县的独立营扩编为第四军。军长王宏坤，政治委员周纯全，副军长刘胜模，政治部主任徐立清。下辖十师、十一师、十二师。

    以十二师为基础，连同巴中、恩阳、仪陇、阆中等县的独立团独立营扩编为第九军。军长何畏，政治委员詹才芳，副军长许世友，参谋主任王学礼，政治部主任王新亭。下辖二十五师、二十七师。

    以十一师为基础，连同地方独立团和其他地方武装扩编为第三十军。军长余天云，政治委员李先念，副军长程世才，参谋主任文建武，政治部主任张成台。下辖八十八师、八十九师、九十师。

    以七十三师为基础，连同南江、红江、旺苍等县独立团和独立营扩编为第三十一军。军长王树声（兼），政治委员张广才，