为主干，不专恃其他各军，经费由督署统为五百万元。筹集方法，或募捐或发行公债。

    但各路军阀各想心事，总是尿不到一个壶里。田颂尧在会上大倒苦水，详细陈述了他的部队与红军作战的经过，转战十月，兵力疲困，而他的防区财力已尽，希望这次刘湘一定要统筹全局。邓锡侯与之一唱一和，强调各部钱粮物资的供给，后勤补给的运输，官兵伤亡的抚恤等，均须细密统筹。说了半天还是议而不决，最后不得不由各路军阀指定专人再议，“各部指派专员，切实商讨剿赤大纲”。

    这些军阀们各怀心思，在一起貌合神离，坐而论道，议而不决，红军则再次发动一系列进攻。9月23日至24日，红军自仪陇南进进攻南部产盐区，占领中兴场、碑院乡、城隍垭、赛马场、楠木寺等处，并袭击阆中，兵锋直抵嘉陵江北岸。9月28日，发动营渠战役，攻占营山，重创杨森，逼得杨森自广安退到南充。10月1日，红军攻占渠县的三汇镇。营渠战役折断了杨森顶在根据地的两把刀子：玉山场和鼎山场，大大改善了红军的战略态势，打出了红军的威风。

    对各路军阀因循推诿，坐失战机的行为，蒋介石极为恼怒，10月12日，电令川中各路军阀：

    如有轻弃防地，自行后退者，不但取消该军防区，且必撤职查办。又他军遇匪，而邻近部队观望不援者，或剿匪不力，不服约束者，一经查出，亦严惩不贷。

    至此，各路军阀眼看再不动作，不光蒋介石不答应，红军的快刀已经直至脑门，这才稍有收敛，不得不同意共同行动。即使如此，各人仍是小动作不断。如邓锡侯在“剿总”会上表示：“末将听令，愿效驱策”，为“剿灭”红军，“牺牲一切在所不辞”。但一回到家就立即变卦，邓锡侯的第二十八军共有四十一个主力团，他把这四十一个主力团分为前方“进剿”与后方“整训”两大部分，参加“进剿”的部队只有十八个团，而且这些部队只听他的指挥。邓锡侯这样做很简单：“打红军是你老蒋和刘湘的事，这点军队是我邓锡侯的，别看今天你们对我客客气气，如果我的这点本钱输光，在你们眼里，我就什么也不是了。”

    1933年10月14日，刘湘在成都宣誓就任“剿匪督办”。就职仪式上，刘湘的就职通电半文半白：

    案奉国民政府令开：特派湘为四川剿匪总司令，所有川中各军悉归节制，等因奉此，遵于十月四日在成都四川善后督办署敬谨就职，窃赤匪犯川，时逾半载，每以内争未息，征对久稽，致令凶焰重张，通南再陷，流亡载道，怵目惊心。湘上承中枢付托之重，下受川民责望之殷，夙夜忧惶，罔敢暇逸。月来芟夷内乱，实已竭尽心力。今幸内争敉平，各军咸归，一致剿赤，筹备亦已略备端倪，谨拜新命，克日前驱，誓扫赤氛，用奠邦国。所冀海内贤豪，时颁榘训，全川袍泽，共赴事功。今众志已成城，期一努而永逸，庶免陨越，早奏清夷，障洪水之横流，纾中央之廑系。此湘个人所企望，当亦薄海所同情。膺兹艰矩，切凛冰洲，谨电驰陈，尚祈明教。四川剿匪总司令刘湘叩支印。

    这天，蒋介石派何成濬代表他到会监誓，各路军阀亦派出代表参加。为了渲染气氛，成都的各家商号奉命悬挂旗帜，各个学校也奉命放假，很是热闹了一番。

    这是刘湘赶跑刘文辉之后第一次统全川之军，眼看统一全川的愿望成为现实，颇为踌躇满志。善于发财的刘湘这次也不放过向四川民众敲一笔竹杠的机会。据《川东北剿赤印象记》记载：

    因为剿赤，加增了一笔在粮税上附征的剿赤捐负担。重庆、万县、成都这些都市，房捐也增加了，增加额也是用来补助剿赤军费的。这是四川民众对于剿赤的贡献的一方面。

    在他方面，作剿赤策源地的重庆设得有“四川民众剿匪后援会”，各