于绝对劣势。当时双方作战部队实力对比如下——

    志愿军一个军：人数四点五一一五万，火炮一百九十八门（多为75毫米口径），汽车一百二十辆，无坦克，也没有空军海军掩护。

    美军一个军（以三个师计算）：人数六万，火炮一千四百二十八门（多为一百零五和一百五十五毫米口径），汽车约七千辆，坦克四百三十辆。加上朝鲜战区还有一千一百架作战飞机和三百艘军舰。

    志愿军人朝之前，毛泽东曾经和彭德怀在中南海丰泽园详细讨论了入朝作战方案。先是志愿军过江以后，能不能站住脚的问题。彭德怀认为有三种可能一—

    —是站住了脚，歼灭了敌人，争取朝鲜问题合理解决；

    二是站住了脚，歼灭不了敌人，僵持下去；

    三是站不住脚，被打了回来。

    我们是力争第一种可能。

    毛泽东在十月十四日这天为志愿军制定的计划，就是目的为了站住脚的阵地防御计划。即是：“在我军装备训练完毕，空中和地上均对敌军具有压倒的优势条件后，再去攻击平壤、元山等处，即在六个月以后再谈攻击问题。”

    按这个计划，部队过江以后各军先赶到平壤、元山以北的预定地区并立即组织阵地防御。

    中国出兵朝鲜，是先礼后兵，在战略上后发制人。特别是在美军越过三八线扩大战火后，中国方面多次向美国方面发出警告，在九月二十五日代总参谋长聂荣臻与印度驻华大使潘尼迎共进晚餐时，聂荣臻对这位在中美之间转达信息的印度人说：“如果美国人要直逼到鸭绿江边，中国人民不准备袖手旁观。”

    潘尼迪说：“中美两国打起来，战争的毁坏性将是十分巨大的。”

    聂荣臻笑着说：“我们已经考虑了一切问题。他们甚至会向我们扔原子弹。那又会怎么样呢？他们也许会杀死几百万人。但一个国家不付出牺牲是不能捍卫独立的。仅仅靠空中轰炸不能赢得一场战争的。我也不相信美国人会派部队到中国来打仗。”

    一周以后，十月二日午夜，潘尼迦刚入睡不久被叫醒，周恩来总理紧急召见这位印度人，请其立即报告印度总理尼赫鲁：“美国军队正企图越过三八线，扩大战争。美国军队如果真如此做的话，我们不能坐视不顾，我们要管。”周恩来知道“管”字在英文中不好翻译，特别嘱咐担任翻译的浦寿昌好好琢磨，保证在谈话中突出“管”字，翻译准确达意。

    可是美国政府对潘尼迦传来的紧急警告不屑一顾，认为是“恫吓”手段而已。

    毛泽东对志愿军何时何地出动，却指示采取严格的保密措施，国内不发出兵消息。毛泽东特别强调志愿军要“利用敌人完全没料到的突然性”。志愿军各部队过江入朝时，都采取了夜晚行军，白天严格隐蔽的方式，北朝鲜的高山密林使志愿军没有暴露行踪。而且，部队换上北朝鲜人民军的服装。尽管天空中日夜不停有敌机侦察搜索，三十万大军于十九日以后行军一周，完全没有暴露目标。由于麦克阿瑟已经扬言在感恩节（十一月二十三日）以前打到鸭绿江边，“完全解决朝鲜问题”，“年底可从朝鲜派一个师到欧洲加强防务”，美军都陶醉于胜利之中。美国新闻机构更是公开宣布“联合国军某部于某日将要向何处前进”，志愿军依靠收听美国电台广播，就能够大致明了敌军下一步的行动。

    但是，志愿军人朝后尽管没有被发现，敌军进展却比预料的迅速。十月十九日志愿军渡江的当天，敌军已经占领了平壤。美军更为此冲昏了头脑，以为胜利已经唾手可得。美军头目们甚至认为：“朝鲜人民军有组织的抵抗行动似乎已不复存在”，因而命令部队以团、营为单位，乘坐汽车沿公路向北朝鸭绿江边疾进，企图先控制了边境，然后再回过头来消灭被包围的人民