十分低沉；在华北前线，国民党70万军队抵挡不住30万日军的进攻，局势险峻，举国关切。1937年9月25日，传来喜悦：八路军一一五师彻夜冒雨设伏在平型关重创日军第二十七旅团主力，歼敌1000多人，击毁他们的全部辎重车辆，取得了抗战以来的第一次大胜利。这一胜利虽然是局部的，但是意义十分重大。八路军采取的游击战与运动战的打法，引起全国有头脑的军事将领注目与思考。在平型关战役胜利的启示下，谢和赓很快就于同年10月下旬，起草了一份1.2万多字的建议书，建议在全国实行游击战，题目是《全民军事总动员纲领与展开全国游击战争之方案》。

    此份建议书是以“白副参谋总长机要秘书兼大本营秘书”的名义，写给何应钦总参谋长、白崇禧副总参谋长核呈蒋介石的。白崇禧接阅建议书后，十分重视，马上请其十分信任的高级参谋刘斐中将过目。那时，刘斐已担任军委会军令部次长，也是蒋介石和何应钦十分赏识的人物。刘斐看了万言书后，对白崇禧说：“不想和赓是学经济的，对敌我人力、物力、军力等的对比分析和指出抗战最后必胜的理由，说得很清楚，他对组训全国游击战争的具体方案也可供大本营参考。只是全文太长，委座哪有那么多时间看，可改写一个短的方案呈阅为妥当。”可见刘斐这个留日学军事回来的高级参谋，在言语间也流露出惊异。刘斐看过以后，白崇禧更为重视，除了转呈蒋介石，并要谢和赓起草一个简单的报告。白崇禧亲自动手修改文字，综合了谢和赓的理论意见并加以提炼出自己的战略名句：“积小胜为大胜，以空间换时间”，便将万言书附在报告里呈给蒋介石了。白崇禧还指示谢和赓用“大本营白副总长办公室”的名义，打印三百份，分发分寄各省的主席、保安处长（或保安司令）、各军长、军政治部及一些重要单位。

    谢和赓自己则将万言建议书交给八路军办事处负责人李克农转呈给毛主席和朱德总司令指正。南京失陷前，谢和赓随白崇禧来到武汉。不久，周恩来、王明、博古等亦来到武汉。周恩来看了这份建议书以后，嘱咐谢和赓删缩为七八千字，投给蒋管区各报纸刊物刊用。

    他元旦熬夜一通宵。第二天，便请打字员打印了百多份分别投寄蒋管区的报刊及一些群众组织，并附了一封用“大本营白副总长办公室”名义的短信，请各报刊予以登载和协助宣传。当时，正值香港《天文台》半周评论杂志主编陈孝威将军由南京乘轮船抵汉口后，在旅馆中准备回港。陈将军与李宗仁、白崇禧等是保定军校同学，北伐军名将；在北伐兰封战役中，采用“左回旋”作战法，以少胜多，击败敌军十万人。陈将军不但能带兵打仗，还是个畅晓军事理论和熟悉中外战争的军事学专家，又是一个能言善文的军事评论家。陈孝威一口气读完谢和赓的2.3万字的建议书后，赞不绝口，十分赞同。陈将军回到香港后，即将删短的文章和建议书连续登载在《天文台》第一版上，并亲自写前言赞誉该文为“大时代仅见之创作”。

    不少将领如张治中、贺耀组、汤恩伯等，读了这份由“白副总长办公室”发出的建议书后，都对白崇禧本人表示了赞同的意见。当时在武汉的冯玉祥将军获悉了“底细”，向白崇禧说：“我推荐的人才不错吧！谢先生早在张家口时，便是一个很有勇气和很有见解的青年军人了。”

    蒋介石到汉口后，侍从室将这份建议书摘要给蒋呈阅。侍从室传来消息，蒋虽未批示，但问了一下：“谢秘书读过军校没有？他是什么官阶？”蒋还指示，建议书要白考虑，同意在湖南省南岳衡山组训国军军官，研究游击战。蒋介石并通令各战区加强游击战。在后来召开的南岳会议上，蒋介石还指示：“游击战重于正规战，政治战重于军事战。”

    蒋介石采纳了游击战的建议后，白崇禧十分高兴，便指